由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營活動(dòng)的逐利性，國家總是通過立法和政府制定的財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策，對(duì)市場(chǎng)微觀主體的行為和經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，從而使國家的意志在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到實(shí)現(xiàn)，使“法制”過渡到“法治”，“以法治國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄖ螄?，把企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)納入法治軌道，終達(dá)到社會(huì)資源充分利用和優(yōu)化配置的目標(biāo)。因此，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)在國家經(jīng)濟(jì)政治生活中起著重要作用，擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色。

在中國，政府發(fā)給會(huì)計(jì)師證書和會(huì)計(jì)師在社會(huì)上承辦會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的制度，創(chuàng)始于中華民國時(shí)期的1918年1928年，國民黨政府規(guī)定，經(jīng)會(huì)計(jì)師類科高等考試或會(huì)計(jì)師檢核合格，取得會(huì)計(jì)師資格，領(lǐng)有政府機(jī)構(gòu)發(fā)給的會(huì)計(jì)師證書的，可以充當(dāng)會(huì)計(jì)師。會(huì)計(jì)師向省、市主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記后，可以設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所，執(zhí)行業(yè)務(wù)。

一般是能夠依法獨(dú)立承辦審計(jì)、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)服務(wù)、稅負(fù)服務(wù)、內(nèi)部控制服務(wù)及管理咨詢等注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。也就是人們通常所講的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的獨(dú)立審計(jì)主要是判斷企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是否在所有重大方面公允反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資本變動(dòng)情況。

除了審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還承辦其他鑒證業(yè)務(wù)，如預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息審核、網(wǎng)域認(rèn)證和系統(tǒng)鑒證等，這些鑒證業(yè)務(wù)可以增強(qiáng)使用者的信任程度。相關(guān)服務(wù)包括對(duì)財(cái)務(wù)信息執(zhí)行商定程序、代編財(cái)務(wù)信息、稅務(wù)服務(wù)、管理咨詢以及會(huì)計(jì)服務(wù)等。