投標保函是指在招標投標中，招標人為保證投標人不得撤銷投標文件，中標后不得無正當(dāng)理由不與招標人簽訂合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
投標人中標后必須與招標人簽訂合同，并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時，需按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。
保證金存在被收取者挪用的風(fēng)險，而且對是否挪用難以監(jiān)控。雖然法律上明文規(guī)定保證金不允許挪用，但事實上或多或少，無論是招標代理機構(gòu)，還是招標人，什么有些政府交易平臺，都存在一些保證金挪用的現(xiàn)象，如果挪用的大額保證金不能及時歸還，對投標人會造成損失。
適用范圍：適用于所有公開招標、議標時，業(yè)主要求投標人繳納投標保證金的情況。招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
