根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，除另有規(guī)定的以外，對外投資的市場主體、決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，按照“有關(guān)部門引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則開展對外投資，在境外設(shè)立(包括兼并、收購及其他方式)企業(yè)前，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)主管部門提交相關(guān)信息和材料; 符合法定要求的，相關(guān)主管部門為其辦理備案或核準(zhǔn)。

空殼公司不備案(核準(zhǔn))

穿透性管理意味著對于終目的地企業(yè)設(shè)立的路徑上所進(jìn)行的投資行為不予理會(huì)。具體而言，就是對于境內(nèi)投資主體投資到終目的地企業(yè)的路徑上設(shè)立的所有空殼公司，管理部門均不予備案或核準(zhǔn)。

備案所需資料

- 境外投資備案表

- 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

- 對外投資設(shè)立企業(yè)或并購的相關(guān)章程

- 相關(guān)的董事會(huì)或出資決議

- 經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表

- 前期工作落實(shí)情況說明 (包括：盡職調(diào)查、可研報(bào)告、投資資金來源情況的說明、投資環(huán)境分析評價(jià))

- 并購類需提交境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告表及第三方 出具的盡職調(diào)查報(bào)告

- 境外投資真實(shí)性承諾書

- 投資主體自有資金證明。

境外直接投資變更登記：境內(nèi)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行境外投資過程中，會(huì)發(fā)生義務(wù)出資變化(含增資、減資)、實(shí)際出資減資、境外標(biāo)的企業(yè)的股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及相關(guān)主體檔案基本信息變化等情況，需要相應(yīng)申請辦理境外直接投資變更登記。