境外投資備案流程中的要求及所需資料

（一）境外投資備案流程的申報條件：1、符合“境外投資”定義：境外投資指的是，在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)，通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權、控制權、經(jīng)營管理權及其他權益的行為；

2、主體和成立時間要求：在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)均可申報境外投資。但是成立時間不滿一年的企業(yè)，無法提供完整的經(jīng)審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案；

3、股東背景、資金來源、投資真實性要求：無法具體說明境內股東或合伙人背景、資金來源（例如：自有資金、銀行貸款、以募集資金等合規(guī)方式獲取的資金）以及境外投資項目真實性的，很難通過審查；

4、近期被關注的六個境外投資類型：大額非主業(yè)投資、合伙企業(yè)對外投資、境外上市中資企業(yè)退市等類型以及房地產(chǎn)、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領域的投資，受到主管部門嚴格審核。

境外投資備案的辦理流程是怎樣的？

境外投資備案流程申報所需材料：

1、企業(yè)開展實行備案管理的境外投資。

（1）《境外投資備案表》；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證復印件；

（3）申請并購或收購類境外投資的企業(yè)需提交合作協(xié)議或相關合同；

（4）省屬國有企業(yè)需提交省國資委同意企業(yè)到境外開展投資業(yè)務的函件。

2、企業(yè)開展涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準管理的境外投資。

（1）申請書(主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱、股權結構、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、投資資金來源、投資具體內容等)；

（2）《境外投資申請表》；

（3）境外投資相關合同或協(xié)議；

（4）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品或技術準予出口的材料；

（5）并購類境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》；

（6）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件

1．哪些類別屬于國家限制開展的境外投資？

答：根據(jù)《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見》（國辦發(fā)【2017】74號），限制境內企業(yè)開展與國家和平開展外交方針、互利共贏開放戰(zhàn)略以及宏觀調控政策不符的境外投資，包括：

1.赴與我國未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國締結的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國家和地區(qū)開展境外投資；

2．房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資；

3.在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或者投資平臺；

4．使用不符合投資目的國技術標準要求的落后生產(chǎn)設備開展境外投資；

5．不符合投資目的國環(huán)保、能耗、標準的境外投資。其中前三類須經(jīng)境外投資主管部門核準。

2．涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資需要辦理備案手續(xù)？

答：《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號）第六條規(guī)定，按照企業(yè)境外投資的不同情形，分別實行備案和核準管理。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準管理，其他情形實行備案管理。國內投資主體按照《商務部辦公廳關于做好國內企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準初審取消后相關工作的通知》（商辦合函【2018】286號）文件要求，直接報商務部辦理核準手續(xù)。

境外投資房地產(chǎn)的限制范圍是什么？

答：“房地產(chǎn)”的限制范圍：在境外投資住宅、商業(yè)地產(chǎn)（寫字樓商鋪等）以及用于建設住宅或商業(yè)地產(chǎn)的土地；在境外投資房地產(chǎn)企業(yè)，向境外既有房地產(chǎn)企業(yè)增資，投資境外房地產(chǎn)信托基金；在境外投資商務會所、酒莊等。不包括：在境外投資物業(yè)管理、房產(chǎn)中介服務；在境外投資服務于實體經(jīng)濟的基礎設施或建筑開發(fā)，如境外經(jīng)貿合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園、倉儲物流園等；在境外以獲取對外承包工程合同為目的，擬對承建的工程項目進行小比例投資的。