隨著貿(mào)易經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國內(nèi)外企業(yè)也紛紛把目標轉(zhuǎn)向海外市場，尤其香港，日本，東南亞等地的投資有增無減。那么，什么是境外投資備案？境外投資備案申請要求、條件和操作流程都有哪些呢？一、什么是境外投資備案？

境外投資備案是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的企業(yè)通過新設、并購境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權、控制權、經(jīng)營管理權行為。

簡單來說就是一個公司或者個人在境外成立了企業(yè)，或者是要做個項目，往境外投資匯錢，就叫境外投資備案 。

企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,需要實行核準管理。企業(yè)其他情形的境外投資,實行備案管理企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)需要核準,具體包括

1.與我國未建交的國家和地區(qū);

2.發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū);

3.根據(jù)我國締結或參加的國際條約、協(xié)定等,需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū);

4.其他敏感國家和地區(qū)。

企業(yè)境外投資涉及敏感行業(yè)需要核準,具體包括

1.武器裝備的研制生產(chǎn)維修

2.跨境水資源開發(fā)利用

3.新聞傳媒

4,根據(jù)我國法律法規(guī)和有關調(diào)控政策,需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括以下:

房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺實行核準管理的項目

發(fā)改委所需材料：

1. 核準或備案申報文件；

2. 項目申請報告；

3. 項目申請報告附件：

（1） 投資主體營業(yè)執(zhí)照

（2） 投資主體近一年經(jīng)審計的財務報表

（3） 公司董事會決議或相關的出資決議

（4） 項目盡職調(diào)查報告

（5） 投資、并購或合資合作項目，提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議

（6） 自有資金出境的，提供自有資金證明；

（7） 涉及銀行金融的，提供銀行出具的含融資金額的意向書

（8） 投資決策人員簽署的境外投資真實性承諾書

商委所需資料：

1. 《境外投資備案表》或《境外投資申請表》

2. 營業(yè)執(zhí)照復印件

3. 對外投資設立企業(yè)或并購相關章程（或合同、協(xié)議）

4. 相關董事會決議或出資決議

5. 近一年經(jīng)審計的財務報表

6. 前期工作落實情況說明（包括盡職調(diào)查、可研報告、投資資金來源情況的說明、投資環(huán)境分析評價等）

7. 境外投資真實性承諾書

8. 屬于并購類對外投資的，還需在線提交《境外并購事項前期報告表》

1．哪些類別屬于國家限制開展的境外投資？

答：根據(jù)《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見》（國辦發(fā)【2017】74號），限制境內(nèi)企業(yè)開展與國家和平開展外交方針、互利共贏開放戰(zhàn)略以及宏觀調(diào)控政策不符的境外投資，包括：

1.赴與我國未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國締結的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國家和地區(qū)開展境外投資；

2．房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資；

3.在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或者投資平臺；

4．使用不符合投資目的國技術標準要求的落后生產(chǎn)設備開展境外投資；

5．不符合投資目的國環(huán)保、能耗、標準的境外投資。其中前三類須經(jīng)境外投資主管部門核準。

2．涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資需要辦理備案手續(xù)？

答：《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號）第六條規(guī)定，按照企業(yè)境外投資的不同情形，分別實行備案和核準管理。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準管理，其他情形實行備案管理。國內(nèi)投資主體按照《商務部辦公廳關于做好國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準初審取消后相關工作的通知》（商辦合函【2018】286號）文件要求，直接報商務部辦理核準手續(xù)。

4．境外投資酒店的限制范圍是什么？

答：“酒店”的限制范圍：投資境外星級酒店、旅游度假村、商務酒店、一般旅館等。不包括：在境外投資不持有酒店資產(chǎn)的酒店管理業(yè)；在境外投資不包含住宿的餐飲業(yè)等。

5．境外投資影城的限制范圍是什么？

答：“影城”的限制范圍：投資境外電影院、院線公司等。

6．境外投資娛樂業(yè)的限制范圍是什么？

答：“娛樂業(yè)”的限制范圍：投資境外室內(nèi)娛樂設施（歌舞廳、電子游藝廳、網(wǎng)吧）、游樂園、主體公園；投資境外彩票公司等。

7．境外投資體育俱樂部的限制范圍是什么？

答：“體育俱樂部”的限制范圍：雇傭或租用運動員從事體育競技表演、訓練、輔導、管理的組織、機構、企業(yè)等。

8．境外投資建筑企業(yè)辦理備案手續(xù)需要哪些條件？

答：在境外以獲取對外承包工程合同為目的，擬對承建的工程項目進行小比例投資的，投資比例通常不超過項目合同額的15％。同時，境內(nèi)投資主體應事先取得對外承包工程項目備案回執(zhí)和立項批復，并提交中標文件或與外方業(yè)主簽署的合作文件作為證明。