由于有限空間自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足,或存在淹溺、坍塌掩埋、觸電、機械傷害等其他危險有害因素,因此在有限空間作業(yè)時,稍微出現(xiàn)工作上的疏忽就會造成嚴(yán)重事故。據(jù)統(tǒng)計,2016-2020年全國共發(fā)生有限空間作業(yè)較大以上事故173起,死亡604人,給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失有的多達幾千萬。每年較大以上事故均超過30起,平均每10天一起,事故多發(fā)頻發(fā),總量居高不下。
為加強特殊作業(yè)管理,減少特殊作業(yè)事故,尤其是動火作業(yè)和受限空間作業(yè)事故,應(yīng)急管理部組織修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)規(guī)范》(GB 30871-2022)已于2022年3月15日發(fā)布,將于2022年10月1日起正式實施。新規(guī)范中,進一步明確了受限空間作業(yè)的規(guī)范(注:在危險化學(xué)品行業(yè)稱為受限空間,工貿(mào)企業(yè)稱為有限空間)。
有限空間作業(yè)“十必須”內(nèi)容包括:
1、必須辦理許可審批手續(xù);
2、必須采取可靠隔斷(隔離)和置換措施;
3、必須執(zhí)行先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)的原則;
4、必須保持通風(fēng)設(shè)施的正常連續(xù)運轉(zhuǎn);
5、必須佩戴氣體監(jiān)測儀;
6、必須配備通信聯(lián)絡(luò)工具,設(shè)置監(jiān)護人并保持聯(lián)系;
7、必須按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單項技術(shù)措施作業(yè);
8、高處作業(yè)的有限空間必須設(shè)置逃生和應(yīng)急救援通道;
9、必須保持出入口暢通;
10、發(fā)生異常情況必須立即撤離。
管理措施包括:
建立受限空間風(fēng)險管控數(shù)據(jù)庫,提升受限空間風(fēng)險識別能力。一是建立受限空間作業(yè)清單,涵蓋石化行業(yè)可能存在的受限空間類型。二是基于歷史事故案例,結(jié)合實際建立受限空間作業(yè)風(fēng)險清單以及與之對應(yīng)的風(fēng)險防控措施,提升受限空間作業(yè)風(fēng)險管控能力。