保函業(yè)務(wù)常見風(fēng)險點？【項目角度】？

1、項目造價問題，超低價中標(biāo)，造價嚴(yán)重偏低或者存在不合理，會影響受理條件。

2、項目造價涉及大量原材料（如鋼筋、水泥等采購）采購且該部分造價不可調(diào)差，存在一定風(fēng)險，會影響受理條件。

3、純民營業(yè)主房地產(chǎn)開發(fā)項目，會影響受理條件。

4、擔(dān)保金額超過企業(yè)凈資產(chǎn)1/2，或者企業(yè)注冊資本、實繳資本較低而擔(dān)保金額相對較大，會影響受理條件。

5、合同約定工期與保函期限不匹配，保函期限過長或者項目嚴(yán)重延期（有補充協(xié)議或者書面情況說明的不予追究），會影響受理條件。

6、保函格式過于苛刻，且不接受修改，會影響受理條件。

在工程審計中，常見的履約擔(dān)保問題有以下幾種：一、雙方簽訂的施工合同關(guān)于履約擔(dān)保的約定與招標(biāo)文件不一致。施工合同違背招標(biāo)文件另行約定履約擔(dān)保，主要對數(shù)額、形式及退還方式作出另外規(guī)定。二、履約擔(dān)保數(shù)額高出招標(biāo)投標(biāo)條例規(guī)定上限?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定履約擔(dān)保證金不得高于中標(biāo)合同金額的10%。在工程審計中發(fā)現(xiàn)，部分項目規(guī)定的履約擔(dān)保數(shù)額高于中標(biāo)合同金額的10%。三、履約擔(dān)保形式違背招標(biāo)文件中規(guī)定的形式，招標(biāo)文件規(guī)定履約擔(dān)保形式為現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬，實際采用銀行保函的形式。四、在實施階段，未按規(guī)定提交履約擔(dān)保。招標(biāo)文件和施工合同均有對履約擔(dān)保提出具體規(guī)定，但在實際中，施工單位未提交但雙方仍按原約定履行合同。更有甚者，建設(shè)單位對履約擔(dān)保全然不知。

履約擔(dān)保的問題在工程審計中屢見不鮮。而作為工程簽訂施工合同前必備履行程序，在事后審計中發(fā)現(xiàn)此類問題后，使得履約擔(dān)保整改難以落到實處。為發(fā)揮好履約擔(dān)保的實效性，一是要從源頭抓起，主管單位作為招標(biāo)主體的應(yīng)加強對項目實施過程的把關(guān)及監(jiān)督。二是建設(shè)主管部門應(yīng)加強對建設(shè)單位的培訓(xùn)及監(jiān)督，切實加強建設(shè)單位相關(guān)人員的法規(guī)意識。三是建設(shè)單位應(yīng)重視雙方訂立的施工合同，對相應(yīng)條款了解清楚，在確認(rèn)施工單位及時足額提交履約擔(dān)保后方可簽訂施工合同。四是建設(shè)單位應(yīng)借助中介的力量，咨詢中介等專業(yè)人員，對具體實施項目具體分析，做到有的放矢。讓履約擔(dān)保不再是一紙空文，以確保建設(shè)單位的權(quán)利。

工程招投標(biāo)履約擔(dān)保

保證擔(dān)保人（擔(dān)保公司）在投標(biāo)人投標(biāo)之前，向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函，保證中標(biāo)人將與招標(biāo)人簽訂合同并將提供招標(biāo)人所要求的履約保函。如果中標(biāo)人違約，則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。投標(biāo)保證擔(dān)?？捎糜谠O(shè)計招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、材料采購招投標(biāo)等各種招投標(biāo)活動。

投標(biāo)擔(dān)保金額一般不得超過投標(biāo)總價的 2% ，不得超過 80 萬元人民幣。