保證擔(dān)保人(擔(dān)保公司)向招標(biāo)人出具履約保函,保證建設(shè)工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi),以不超過(guò)雙方議定的價(jià)格,按照約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成該項(xiàng)目。一旦承包商在施工過(guò)程中違約或因故無(wú)法完成合同,則保證擔(dān)保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同;也可以安排由新的承包商來(lái)接替原承包商以完成該項(xiàng)目;還可以經(jīng)過(guò)協(xié)商,業(yè)主從新開(kāi)標(biāo),中標(biāo)的承包商將完成合同中的剩余部分,由此造成后造價(jià)超出原合同造價(jià)的部分將由保證擔(dān)保人承擔(dān);如果對(duì)上述解決方案不能達(dá)成協(xié)議則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。
履約擔(dān)保金額一般不得高于中標(biāo)合同價(jià)款的10% 。
工程履約保證擔(dān)保可以實(shí)行全額擔(dān)保(即合同價(jià)的),也可以實(shí)行分段(一般為合同價(jià)的10-15%)滾動(dòng)擔(dān)保。對(duì)于一些大工程或特大工程可以由若干保證擔(dān)保人共同擔(dān)保;擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同約定的擔(dān)保份額承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,沒(méi)有約定擔(dān)保份額的,這些擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任,債權(quán)人可以要求其中任何一個(gè)擔(dān)保人承擔(dān)全部擔(dān)保責(zé)任,而其負(fù)有擔(dān)保全部債權(quán)實(shí)現(xiàn)的義務(wù),并在承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任后有權(quán)向債務(wù)人追債,或者要求其他承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。擔(dān)保人在工程主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任,中小型工程也可以由承包商實(shí)行抵押、質(zhì)押擔(dān)保。
履約擔(dān)保是指工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過(guò)程中違反合同規(guī)定或違約,要求承包人向其提供的擔(dān)保,例如招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交的履約保證金,就是履約擔(dān)保。
《《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第四十六條
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
《《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第四十七條
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
《《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第四十八條
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
,履約保證金具有選擇性。招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)人提交履約保證金時(shí),此項(xiàng)條款方為有效,如果在招標(biāo)文件中沒(méi)有明確規(guī)定,在中標(biāo)后不得追加。
第二,履約保證金具有實(shí)踐性。履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包人完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包人順利履行完畢自己的義務(wù),發(fā)包人必須全額返還承包人。履約保證金的功能,在于承包人違約時(shí),賠償發(fā)包人的損失,且并不以交納履約保證金為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金;如果沒(méi)有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒(méi)有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢(qián)質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒(méi)有交納的,關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力。因?yàn)?,質(zhì)押合同也是實(shí)踐性合同,必須以交付為生效條件。 因此,履約保證金具有實(shí)踐性。
第三,履約保證金應(yīng)當(dāng)具有對(duì)等性。履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證發(fā)包人或投資者的利益,這種保證既可由中標(biāo)的承包人承擔(dān),也可由第三方承擔(dān),但須發(fā)包人認(rèn)可方為有效,由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任,因此具有替代性。