工程履約保證擔保可以實行全額擔保（即合同價的），也可以實行分段（一般為合同價的10-15%）滾動擔保。對于一些大工程或特大工程可以由若干保證擔保人共同擔保；擔保人應(yīng)當按照擔保合同約定的擔保份額承擔擔保責(zé)任，沒有約定擔保份額的，這些擔保人承擔連帶責(zé)任，債權(quán)人可以要求其中任何一個擔保人承擔全部擔保責(zé)任，而其負有擔保全部債權(quán)實現(xiàn)的義務(wù)，并在承擔保證擔保責(zé)任后有權(quán)向債務(wù)人追債，或者要求其他承擔連帶責(zé)任的擔保人清償其應(yīng)當承擔的份額。擔保人在工程主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔保證擔保責(zé)任，中小型工程也可以由承包商實行抵押、質(zhì)押擔保。

履約擔保的問題在工程審計中屢見不鮮。而作為工程簽訂施工合同前必備履行程序，在事后審計中發(fā)現(xiàn)此類問題后，使得履約擔保整改難以落到實處。為發(fā)揮好履約擔保的實效性，一是要從源頭抓起，主管單位作為招標主體的應(yīng)加強對項目實施過程的把關(guān)及監(jiān)督。二是建設(shè)主管部門應(yīng)加強對建設(shè)單位的培訓(xùn)及監(jiān)督，切實加強建設(shè)單位相關(guān)人員的法規(guī)意識。三是建設(shè)單位應(yīng)重視雙方訂立的施工合同，對相應(yīng)條款了解清楚，在確認施工單位及時足額提交履約擔保后方可簽訂施工合同。四是建設(shè)單位應(yīng)借助中介的力量，咨詢中介等專業(yè)人員，對具體實施項目具體分析，做到有的放矢。讓履約擔保不再是一紙空文，以確保建設(shè)單位的權(quán)利。

工程招投標履約擔保

保證擔保人（擔保公司）在投標人投標之前，向招標人出具投標保函，保證中標人將與招標人簽訂合同并將提供招標人所要求的履約保函。如果中標人違約，則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付招標人的損失。投標保證擔?？捎糜谠O(shè)計招投標、施工招投標、監(jiān)理招投標、材料采購招投標等各種招投標活動。

投標擔保金額一般不得超過投標總價的 2% ，不得超過 80 萬元人民幣。

，履約保證金具有選擇性。招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標人提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標文件中沒有明確規(guī)定，在中標后不得追加。

第二，履約保證金具有實踐性。履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔保承包人完全履行合同，主要擔保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包人順利履行完畢自己的義務(wù)，發(fā)包人必須全額返還承包人。履約保證金的功能，在于承包人違約時，賠償發(fā)包人的損失，且并不以交納履約保證金為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金;如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力。因為，質(zhì)押合同也是實踐性合同，必須以交付為生效條件。 因此，履約保證金具有實踐性。

第三，履約保證金應(yīng)當具有對等性。履約保證金強調(diào)的是保證發(fā)包人或投資者的利益，這種保證既可由中標的承包人承擔，也可由第三方承擔，但須發(fā)包人認可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔連帶責(zé)任，因此具有替代性。