履約擔(dān)保的種類包括:工程合同履約擔(dān)保、工程招投標(biāo)履約擔(dān)保、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同履約擔(dān)保、貿(mào)易合同履約擔(dān)保、房地產(chǎn)交易擔(dān)保、機(jī)動(dòng)車(chē)交易擔(dān)保、房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶交易擔(dān)保、企業(yè)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶交易擔(dān)保、合約對(duì)沖押金/預(yù)付款/質(zhì)量保證金擔(dān)保、中介費(fèi)/傭金擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保、出國(guó)留學(xué)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、個(gè)人分期付款消費(fèi)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等。
其中開(kāi)展為廣泛的的業(yè)務(wù)有:工程合同履約擔(dān)保和工程招投標(biāo)履約擔(dān)保。
保證擔(dān)保人(擔(dān)保公司)向招標(biāo)人出具履約保函,保證建設(shè)工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi),以不超過(guò)雙方議定的價(jià)格,按照約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成該項(xiàng)目。一旦承包商在施工過(guò)程中違約或因故無(wú)法完成合同,則保證擔(dān)保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同;也可以安排由新的承包商來(lái)接替原承包商以完成該項(xiàng)目;還可以經(jīng)過(guò)協(xié)商,業(yè)主從新開(kāi)標(biāo),中標(biāo)的承包商將完成合同中的剩余部分,由此造成后造價(jià)超出原合同造價(jià)的部分將由保證擔(dān)保人承擔(dān);如果對(duì)上述解決方案不能達(dá)成協(xié)議則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。
履約擔(dān)保金額一般不得高于中標(biāo)合同價(jià)款的10% 。
保函業(yè)務(wù)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?【項(xiàng)目角度】?
1、項(xiàng)目造價(jià)問(wèn)題,超低價(jià)中標(biāo),造價(jià)嚴(yán)重偏低或者存在不合理,會(huì)影響受理?xiàng)l件。
2、項(xiàng)目造價(jià)涉及大量原材料(如鋼筋、水泥等采購(gòu))采購(gòu)且該部分造價(jià)不可調(diào)差,存在一定風(fēng)險(xiǎn),會(huì)影響受理?xiàng)l件。
3、純民營(yíng)業(yè)主房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,會(huì)影響受理?xiàng)l件。
4、擔(dān)保金額超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)1/2,或者企業(yè)注冊(cè)資本、實(shí)繳資本較低而擔(dān)保金額相對(duì)較大,會(huì)影響受理?xiàng)l件。
5、合同約定工期與保函期限不匹配,保函期限過(guò)長(zhǎng)或者項(xiàng)目嚴(yán)重延期(有補(bǔ)充協(xié)議或者書(shū)面情況說(shuō)明的不予追究),會(huì)影響受理?xiàng)l件。
6、保函格式過(guò)于苛刻,且不接受修改,會(huì)影響受理?xiàng)l件。
在工程審計(jì)中,常見(jiàn)的履約擔(dān)保問(wèn)題有以下幾種:一、雙方簽訂的施工合同關(guān)于履約擔(dān)保的約定與招標(biāo)文件不一致。施工合同違背招標(biāo)文件另行約定履約擔(dān)保,主要對(duì)數(shù)額、形式及退還方式作出另外規(guī)定。二、履約擔(dān)保數(shù)額高出招標(biāo)投標(biāo)條例規(guī)定上限?!吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定履約擔(dān)保證金不得高于中標(biāo)合同金額的10%。在工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目規(guī)定的履約擔(dān)保數(shù)額高于中標(biāo)合同金額的10%。三、履約擔(dān)保形式違背招標(biāo)文件中規(guī)定的形式,招標(biāo)文件規(guī)定履約擔(dān)保形式為現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬,實(shí)際采用銀行保函的形式。四、在實(shí)施階段,未按規(guī)定提交履約擔(dān)保。招標(biāo)文件和施工合同均有對(duì)履約擔(dān)保提出具體規(guī)定,但在實(shí)際中,施工單位未提交但雙方仍按原約定履行合同。更有甚者,建設(shè)單位對(duì)履約擔(dān)保全然不知。