保函業(yè)務(wù)常見風(fēng)險點?【項目角度】?
1、項目造價問題,超低價中標(biāo),造價嚴重偏低或者存在不合理,會影響受理條件。
2、項目造價涉及大量原材料(如鋼筋、水泥等采購)采購且該部分造價不可調(diào)差,存在一定風(fēng)險,會影響受理條件。
3、純民營業(yè)主房地產(chǎn)開發(fā)項目,會影響受理條件。
4、擔(dān)保金額超過企業(yè)凈資產(chǎn)1/2,或者企業(yè)注冊資本、實繳資本較低而擔(dān)保金額相對較大,會影響受理條件。
5、合同約定工期與保函期限不匹配,保函期限過長或者項目嚴重延期(有補充協(xié)議或者書面情況說明的不予追究),會影響受理條件。
6、保函格式過于苛刻,且不接受修改,會影響受理條件。
所謂履約擔(dān)保,是指發(fā)包人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求承包人提交的保證履行合同的擔(dān)保,是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補給發(fā)包人造成的損失。履約擔(dān)保作為合同一個重要元素,在合同履行過程中起著極其重要的作用。在工程實施階段,履約擔(dān)保穿插運用于各合同主體中,工程審計重點關(guān)注建設(shè)單位和施工單位之間的履約擔(dān)保情況,即工程合同履約擔(dān)保。在工程施工招標(biāo)中就有對履約擔(dān)保的數(shù)額、形式以及退還形式等作出具體要求,在雙方簽訂施工合同時也有就履約擔(dān)保進行約定。
履約擔(dān)保的問題在工程審計中屢見不鮮。而作為工程簽訂施工合同前必備履行程序,在事后審計中發(fā)現(xiàn)此類問題后,使得履約擔(dān)保整改難以落到實處。為發(fā)揮好履約擔(dān)保的實效性,一是要從源頭抓起,主管單位作為招標(biāo)主體的應(yīng)加強對項目實施過程的把關(guān)及監(jiān)督。二是建設(shè)主管部門應(yīng)加強對建設(shè)單位的培訓(xùn)及監(jiān)督,切實加強建設(shè)單位相關(guān)人員的法規(guī)意識。三是建設(shè)單位應(yīng)重視雙方訂立的施工合同,對相應(yīng)條款了解清楚,在確認施工單位及時足額提交履約擔(dān)保后方可簽訂施工合同。四是建設(shè)單位應(yīng)借助中介的力量,咨詢中介等專業(yè)人員,對具體實施項目具體分析,做到有的放矢。讓履約擔(dān)保不再是一紙空文,以確保建設(shè)單位的權(quán)利。
合同擔(dān)保的形式有本擔(dān)保和反擔(dān)保;約定擔(dān)保和法定擔(dān)保;以及一般保證和連帶責(zé)任保證。如果擔(dān)保合同中沒有約定擔(dān)保方式的,就按一般保證來承擔(dān)保證責(zé)任。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民法典》第六百八十四條
保證合同的內(nèi)容一般包括被保證的主債權(quán)的種類、數(shù)額,債務(wù)人履行債務(wù)的期限,保證的方式、范圍和期間等條款。
《中華人民共和國民法典》第六百八十五條
保證合同可以是單獨訂立的書面合同,也可以是主債權(quán)債務(wù)合同中的保證條款。
第三人單方以書面形式向債權(quán)人作出保證,債權(quán)人接收且未提出異議的,保證合同成立。
《中華人民共和國民法典》第六百八十六條
保證的方式包括一般保證和連帶責(zé)任保證。
當(dāng)事人在保證合同中對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。