對(duì)于汽車(chē)報(bào)廢回收來(lái)說(shuō)，第三個(gè)難題就是市場(chǎng)管理混亂、缺乏有效的指導(dǎo)規(guī)范。雖然國(guó)家明令禁止，但包括“五大總成”在內(nèi)的很多廢舊汽車(chē)零部件依舊在市場(chǎng)上流通，而且呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。這直接擾亂了報(bào)廢汽車(chē)回收市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致大量報(bào)廢汽車(chē)零部件重新被裝備到車(chē)上，變成一顆顆奔跑在路上的“定時(shí)炸彈”。

經(jīng)驗(yàn)二：完善的回收法規(guī)和有效的操作程序

汽車(chē)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，與歐美日等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)回收法規(guī)相比，我國(guó)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例，在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后，日本開(kāi)始將報(bào)廢汽車(chē)處理納入日程。2005年1月1日起，一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收處理的《汽車(chē)回收再利用辦法》出臺(tái)。

在這部法律中，除了政府機(jī)構(gòu)之外，非政府機(jī)構(gòu)汽車(chē)回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。重要的是，這部法律明確了報(bào)廢汽車(chē)處理流程，即車(chē)主———收購(gòu)公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說(shuō)明。此外，在實(shí)際的回收過(guò)程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)每一輛車(chē)進(jìn)行標(biāo)號(hào)，確保汽車(chē)回收處理的整個(gè)流程萬(wàn)無(wú)一失。

為了加快更新，中國(guó)出臺(tái)了《老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。對(duì)2004年報(bào)廢的車(chē)輛，使用年限在8～10年之間的大型載貨、大型載客汽車(chē)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)人民幣4 000元。2005年報(bào)廢的車(chē)輛，使用年限在7～9年之間的大型載貨、大型載客汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)人民幣4 000元；車(chē)長(zhǎng)9米以上（含9米）且當(dāng)年更新的汽車(chē)排放符合歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的城市公交車(chē)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)人民幣15 000元。

汽車(chē)使用達(dá)到一定期限 ,各個(gè)系統(tǒng)的組件大部分已完成使命 ，維護(hù)和修理已不能保障汽車(chē)的行駛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)廢更新。 凡在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的民用汽車(chē)，屬下列情況之一的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢：

1．輕、微型載貨汽車(chē)（含越野車(chē)）、礦山作業(yè)專(zhuān)用車(chē)?yán)塾?jì)行駛30萬(wàn)公里；重、中載貨汽車(chē)（含越野車(chē)）累計(jì)行駛40萬(wàn)公里；特大、大、中、輕、微型客車(chē)（含越野車(chē)）、轎車(chē)?yán)塾?jì)行駛60萬(wàn)公里；其他車(chē)輛累計(jì)行駛45萬(wàn)公里；

2．輕、微型載貨汽車(chē)（含越野車(chē)）、帶拖掛的載貨汽車(chē)、礦山作業(yè)專(zhuān)用車(chē)及各類(lèi)出租汽車(chē)，其他車(chē)輛使用10年；

3．因各種原因造成車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞或技術(shù)狀況低劣，無(wú)法修復(fù)的；

4．車(chē)型淘汰，已無(wú)配件來(lái)源的；

5．汽車(chē)經(jīng)長(zhǎng)期使用，耗油量超過(guò)國(guó)家定型車(chē)出廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值50%的；

6．經(jīng)修理和調(diào)整仍達(dá)不到國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行技術(shù)條件要求的；

7．經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，排放污染物仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的。

除19座以下出租車(chē)和輕、微型載貨汽車(chē)（含越野車(chē)）外，對(duì)達(dá)到上述使用年限的客、貨車(chē)輛，經(jīng)公安車(chē)輛管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢驗(yàn)，性能符合規(guī)定的，可延緩報(bào)廢，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)第二條規(guī)定年限的一半。所有延長(zhǎng)使用年限的車(chē)輛，都需按公安部規(guī)定增加檢驗(yàn)次數(shù)，不符合國(guó)家有關(guān)汽車(chē)排放規(guī)定的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。