雖然我國廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達(dá)49%，但廢紙回收率（回收量/消費(fèi)量）卻低于30%。我國造紙的廢紙?jiān)系倪M(jìn)口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達(dá)40%。國內(nèi)廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒有發(fā)揮廢紙的資源價(jià)值，還帶來嚴(yán)重的二次污染。

企業(yè)在購進(jìn)廢紙時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身的設(shè)備狀況、技術(shù)力量、生產(chǎn)品種等分類使用?？衫眠M(jìn)口的瓦楞紙箱、 AOCC 紙生產(chǎn)箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產(chǎn)白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報(bào)紙加配約 30% 的舊雜志紙，經(jīng)過浮選－洗滌綜合脫墨后，生產(chǎn)新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進(jìn)口的辦公廢雜紙，如復(fù)印紙、計(jì)算機(jī)打印紙等，選用新的脫墨方法，在改進(jìn)紙機(jī)或引進(jìn)的生產(chǎn)線上，生產(chǎn)次文化印刷用紙。對購進(jìn)的國內(nèi)廢紙可生產(chǎn)中低檔箱板紙和衛(wèi)生紙。同時(shí)，在利用廢紙?jiān)偕旒垥r(shí)，應(yīng)注意化學(xué)助劑的使用，以彌補(bǔ)紙品物理強(qiáng)度等指標(biāo)的不足。

需要注意的是，某些傳統(tǒng)標(biāo)號的品質(zhì)由于海外廢紙回收模式的變化也發(fā)生了一些改變，例如美廢8#含報(bào)量降低的問題頗為常見，不過中國的紙廠對不同廢紙質(zhì)量的要求也隨著技術(shù)的改進(jìn)發(fā)生著變化。同樣是美廢8#，大型新聞紙廠由技術(shù)和設(shè)備都比較先進(jìn)，對8#廢紙品質(zhì)變化的適應(yīng)度也頗高。

對紙廠來說，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每個紙廠都需要設(shè)定自己的收貨標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還需要不斷調(diào)整，而目很難控制不同打包商的來貨品質(zhì)情況，不乏有紙廠進(jìn)一步對國廢進(jìn)行分選的情況出現(xiàn)。這些對紙廠來說都是額外增加的采購成本，需要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆臀锪Α?

另外，從國家層面來看，再生資源回收行業(yè)應(yīng)該是需要被鼓勵發(fā)展的，對廢紙回收行業(yè)設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從長遠(yuǎn)來說有利于行業(yè)的健康發(fā)展。