紙張的原料主要為木材、草、蘆葦、竹等植物纖維，廢紙又被稱為“二次纖維”，主要的用途還是纖維回用生產(chǎn)再生紙產(chǎn)品。根據(jù)纖維成分的不同，按紙種進行對應循環(huán)利用才能程度發(fā)揮廢紙資源價值。

除再生紙生產(chǎn)外，低品質(zhì)或混雜了其它材料的廢紙還有其它廣泛的再生用途：生產(chǎn)家具：新加坡等地，用舊報紙、舊書刊等廢紙卷成圓形細長棍，外裹一層塑膠紙制作實用美觀的家具。

由于利用原木造漿的傳統(tǒng)造紙消耗大量木材、破壞生態(tài)，并造成嚴重的污染。因此，利用廢紙的“城市造紙”已經(jīng)和造林、造紙一體化的“林漿紙一體化”一起，成為現(xiàn)代造紙業(yè)的兩大發(fā)展趨勢。城市造紙同時還起到消納城市垃圾的作用，體現(xiàn)“城市生產(chǎn)，城市消納”的精神。一些發(fā)達地區(qū)城市有配套的城市廢紙再生基地。

廢紙在造紙原料中的構成日益上升，專家預測本世紀廢紙占造紙原料的比重將高達60%～70%。2003年廢紙已成為我國重要的造紙原料（占49%）。

資金技術力量雄厚的企業(yè)，在購進國外舊瓦楞紙箱、舊雜志紙和舊新聞紙的同時，也可引進國外現(xiàn)有的包括生產(chǎn)線在內(nèi)的脫墨技術和設備，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生漿、上檔次產(chǎn)品。對于已有草漿堿回收的企業(yè)也可利用進口廢紙再生漿添加草漿、商品木漿，按比例配抄文化用紙。

對于進口廢紙而言，標準基本是清晰明確的，不過市場上新舊標準的使用會有出入。例如歐廢Mixed在舊版標準中標號為A2，但在新版標準中標號已被改為1.02。雖然部分廢紙的新舊標號略有差異，但在市場實際操作中基本不會產(chǎn)生歧義。