工程建設領域僅存的四個保證金之一，其核心作用是施工項目中，甲方向乙方支付工程預付款后，為保障乙方按質(zhì)按量進行工程實施，而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》，預付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。

預付款銀行保函是指以銀行信用為擔保，由銀行向甲方出具的擔保函，但乙方違約時，由銀行向甲方進行賠付。目前，預付款銀行保函主要是建設銀行開具，支持全國使用。也有部分甲方要求必須為當?shù)劂y行開具的，這種情況可以通過擔保公司代為辦理。同時，部分項目會要求采用基本戶所在銀行開具的保函，如果基本戶所在銀行不提供銀行保函辦理業(yè)務，可以通過擔保公司代為辦理。

根據(jù)《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》的要求：一、清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

由于辦理投標保函時要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔資金風險。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題，于是，在銀行存有長期固定存款的擔保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標保函。即降低了銀行的風險，也降低了投標企業(yè)的資金占用壓力，擔保公司也可以獲取相應的辦理費用作為回報。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔保公司會通過法律手段向違約人進行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。