《意見》指出，未經(jīng)人民銀行批準，任何非金融機構(gòu)不得發(fā)行多用途預付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務予以查處。金融機構(gòu)未經(jīng)批準，不得發(fā)行預付卡?！兑庖姟芬筮M一步建立健全規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度。建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。對于購買記名商業(yè)預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。

大額購物卡實名制，“個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應當使用實名并提供有效身份證件。發(fā)卡機構(gòu)應當識別購卡人身份，核對有效身份證件，登記身份基本信息，并留存有效身份證件的復印件或影印件。

《辦法》提出的實名要求，同時還要求以銀行轉(zhuǎn)賬方式購卡和充值。單位一次性購買預付卡5000元以上，個人一次性購買預付卡5萬元以上，或辦理一次性5000元以上預付卡充值業(yè)務的，應當通過銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金，以增加購卡和充值透明度。

禮品套卡通常是采用紙質(zhì)展現(xiàn)形式，并且隨著送禮人的實際需要出發(fā)，發(fā)展出了各種不同的樣式和包裝形式。禮品套卡通常分為兩個組成部分：卡套和卡。“卡套”的部分一般是由發(fā)行禮品套卡的公司設(shè)計制作的精美包裝，既能保護卡本身，也能展現(xiàn)禮品的檔次，吸引眼球，同時也起到遮蓋卡上禮品內(nèi)容的重要作用。 “卡”的部分相對簡單明了，通常明確標注了禮品的品種、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)行商、發(fā)行日期以及卡的有效期等相關(guān)信息。