辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、預(yù)防腐敗局等七部門(mén)《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》要求各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，規(guī)定建立商業(yè)預(yù)付卡購(gòu)卡實(shí)名登記制度。這是首次由中國(guó)人民銀行等七部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的購(gòu)物卡“緊箍咒”，表明國(guó)家封堵商業(yè)預(yù)付卡（即購(gòu)物卡）腐敗漏洞的決心。

《意見(jiàn)》指出，未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡?！兑庖?jiàn)》要求進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度。建立商業(yè)預(yù)付卡購(gòu)卡實(shí)名登記制度。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購(gòu)買(mǎi)1萬(wàn)元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。

實(shí)施商業(yè)預(yù)付卡非現(xiàn)金購(gòu)卡制度。單位一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元(含)以上的，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買(mǎi)，不得使用現(xiàn)金;使用轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)卡的，發(fā)卡人要對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶(hù)名稱(chēng)、賬號(hào)、金額等進(jìn)行逐筆登記。實(shí)行商業(yè)預(yù)付卡限額發(fā)行制度。不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)5000元。

代金券的本質(zhì)其實(shí)就是優(yōu)惠券的一種，是一個(gè)短期刺激消費(fèi)者的工具,它與積分（長(zhǎng)期吸引顧客）剛好構(gòu)成了日常營(yíng)銷(xiāo)的基本工具。代金券（voucher）是商家的一種優(yōu)惠活動(dòng)，代金券可以在購(gòu)物中抵扣同樣等值的現(xiàn)金使用。代金券，顧名思義是代替鈔票的。當(dāng)購(gòu)物者購(gòu)買(mǎi)某種特定的產(chǎn)品時(shí), 憑券可享有一定的優(yōu)待。