絕大多數(shù)刑事案件由公安機(jī)關(guān)偵查，極少數(shù)案件由檢察院偵查，這里只講公安偵查的問題。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪行為時(shí)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?，接到?bào)案時(shí)需要審查，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>

這個(gè)階段在整個(gè)刑事案件過程中是非常重要的階段，審查起訴階段辯護(hù)人是可以調(diào)閱全案卷宗的，在卷宗中重要的是公安機(jī)關(guān)的起訴意見書，這個(gè)文書可以展示公安機(jī)關(guān)的偵查思路以及案件事實(shí)。辯護(hù)人可以以起訴意見書為綱，對(duì)照全案卷宗審查案件證據(jù)是否真實(shí)有效、是否充分，是否足以證明案件事實(shí)，并依據(jù)案件證據(jù)設(shè)計(jì)辯護(hù)思路。

《刑事訴訟法》第267條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第278條）規(guī)定:“未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)?！?/p>

訴訟參與人是指在刑事訴訟過程中享有一定訴訟權(quán)利，承擔(dān)一定訴訟義務(wù)的除國(guó)家專門機(jī)關(guān)工作人員以外的人。訴訟參與人包括當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

（一）當(dāng)事人

當(dāng)事人是指與案件事實(shí)和處理結(jié)果有切身利害關(guān)系的訴訟參與人。具體包括：

（1）被害人。是特指在公訴案件中，直接遭受犯罪行為侵害的人。自訴案件的被害人稱之為自訴人。

（2）自訴人。是指以個(gè)人名義直接向人民法院提起訴訟的被害人。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)直接向人民法院提起訴訟。

（3）犯罪嫌疑人。因涉嫌犯罪而被公安機(jī)關(guān)或人民檢察院決定立案?jìng)刹?，尚未被提起公訴的人。

（4）被告人。是指被指控犯有某種罪行并被起訴到人民法院的當(dāng)事人。包括自訴案件的被告人和公訴案件的被告人。犯罪嫌疑人自被提起公訴之日起稱為被告人。

（5）附帶民事訴訟的原告人和被告人。附帶民事訴訟的原告人是指向司法機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟，要求被告人對(duì)犯罪行為所造成的損失做出物質(zhì)賠償?shù)娜?。附帶民事訴訟的被告人是指對(duì)其犯罪行為所造成的損失承擔(dān)物質(zhì)賠償責(zé)任的人。

（二）其他訴訟參與人

其他訴訟參與人包括法定代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人、翻譯人員以及訴訟代理人。