絕大多數(shù)刑事案件由公安機關(guān)偵查，極少數(shù)案件由檢察院偵查，這里只講公安偵查的問題。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪行為時應(yīng)當立案偵查，接到報案時需要審查，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當立案偵查。

這個階段在整個刑事案件過程中是非常重要的階段，審查起訴階段辯護人是可以調(diào)閱全案卷宗的，在卷宗中重要的是公安機關(guān)的起訴意見書，這個文書可以展示公安機關(guān)的偵查思路以及案件事實。辯護人可以以起訴意見書為綱，對照全案卷宗審查案件證據(jù)是否真實有效、是否充分，是否足以證明案件事實，并依據(jù)案件證據(jù)設(shè)計辯護思路。

在刑事訴訟法編章中明確刑事案件認罪認罰可以依法從寬處理的原則。完善刑事案件認罪認罰從寬的程序規(guī)定。包括偵查機關(guān)告知訴訟權(quán)利和將認罪情況記錄在案；人民檢察院在審查起訴階段就案件處理聽取意見，犯罪嫌疑人認罪認罰的，簽署認罪認罰具結(jié)書；人民檢察院提出量刑建議和人民法院如何采納量刑建議；人民法院審查認罪認罰自愿性和具結(jié)書真實性合法性等。并增加規(guī)定，犯罪嫌疑人認罪認罰，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經(jīng)人民檢察院核準，可以不起訴或者撤銷案件。

《刑事訴訟法》第270條（《中華人民共和國刑事訴訟法》2018年修正后第281條）規(guī)定:“對于未成年人刑事案件,在訊問和審判的時候,應(yīng)當通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的,也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬,所在學校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場,并將有關(guān)情況記錄在案。到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。到場的法定代理人或者其他人員認為辦案人員在訊問、審判中侵犯未成年人合法權(quán)益的,可以提出意見。訊問筆錄、法庭筆錄應(yīng)當交給到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者向他宣讀。訊問女性未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當有女工作人員在場。審判未成年人刑事案件,未成年被告人后陳述后,其法定代理人可以進行補充陳述。詢問未成年被害人、證人,適用款、第二款、第三款的規(guī)定?！?/p>