絕大多數(shù)刑事案件由公安機(jī)關(guān)偵查，極少數(shù)案件由檢察院偵查，這里只講公安偵查的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪行為時(shí)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?，接到?bào)案時(shí)需要審查，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>

這個(gè)階段在整個(gè)刑事案件過(guò)程中是非常重要的階段，審查起訴階段辯護(hù)人是可以調(diào)閱全案卷宗的，在卷宗中重要的是公安機(jī)關(guān)的起訴意見(jiàn)書(shū)，這個(gè)文書(shū)可以展示公安機(jī)關(guān)的偵查思路以及案件事實(shí)。辯護(hù)人可以以起訴意見(jiàn)書(shū)為綱，對(duì)照全案卷宗審查案件證據(jù)是否真實(shí)有效、是否充分，是否足以證明案件事實(shí)，并依據(jù)案件證據(jù)設(shè)計(jì)辯護(hù)思路。

《刑事訴訟法》第268條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第279條）規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查?！?/p>

《刑事訴訟法》第275條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第286條）規(guī)定:“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存?！?

“犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個(gè)人提供,但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密?！?/p>