招標合法性審計 ,關(guān)注建設(shè)項目是否符合招標條件,主要審計初步設(shè)計及概算、招標范圍、招標方式和招標組織形式等是否履行有關(guān)審批核準手續(xù);相應(yīng)資金或資金來源是否得到落實;征地拆遷工作是否已完成;是否具備招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。另外,關(guān)注招標人的招標資格,審計招標人是否具有編制招標文件和組織評標的能力,是否做到談判、評標、決策分開;如果招標人不具有相關(guān)資格,必須委托具備相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)組織招標。
查看招投標文件、現(xiàn)場簽到表以及其他相關(guān)書面資料找出疑點,制定一個粗略的審查方向。如不同電話號碼的聯(lián)系人相同、授權(quán)人姓名錯誤、投標單位名稱錯誤、公章蓋錯等細節(jié)問題。將同一項目不同投標單位的投標文件進行對比,可能存在投標書排版相似、字體相似、錯誤相同、紙張相似、明細報價表順序相同等問題;將不同時間段或不同項目的標書進行對比,可能會產(chǎn)生同一人員不同時間代表不同公司投標或是同一份模板及編制手法出現(xiàn)在不同時間段的不同單位投標文件中等現(xiàn)象。
標書編寫原則
(一)必須遵守國家法律法規(guī),不得威脅國家利益
(二)不能有任何種族歧視的成分,這也是違法的。
(三)必須化的滿足本企業(yè)的利益,相信這一點是很多企業(yè)都想做到,不然招標就無意義了。
(四)必須公平、公正,只有公平、公正才能吸引大量民間的企業(yè)前來,也才能保證資源的整合。
(五)標書的編寫必須完善細節(jié),要化,合理配置資金,提率。如今標書的編寫涉及的方面已經(jīng)越來越多,特別隨著我國改革開放的發(fā)展,出現(xiàn)了國際標,國際標必須要交保證金。
投標文件一般分為商務(wù)部分、技術(shù)部分和報價部分,分開來說:
商務(wù)部分:包括投標函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議、投標保證金、資格審查資料、其他資料等
技術(shù)部分:包括具體施工方案、進度計劃、施工平面布置圖、人、材、機計劃表等
報價部分:主要由造價人員依據(jù)工程量清單或圖紙來確定報價。