一、中心戰(zhàn)略主體構成:

聯盟組織、聯盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農民工，城市非全日制和零星勞動者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個體工商戶等等。

聯盟共建和諧勞動關系，實現勞資利益共同體、合作共贏，高質量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢，防范風險。簡稱“三省一防”。同時提高勞動生產率，倍增經營效益。

規(guī)范個體勞務不合規(guī)和代開發(fā)票增加稅費的錯誤作法；消除錯誤規(guī)避工資支付造成的財務堰塞湖和財務腸梗阻等勞動、社保和稅務的法律風險。

實現人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結合，改善管理結構， 提升管理水平，防范和消除勞動糾紛，打造高質量發(fā)展。

勞動者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時體現工作體面，人格尊嚴和兩個“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動關系的勞務派遣和勞務外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協議訂立指引（試行）》和《關于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》等文件精神，規(guī)范人力市場秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據:

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

因為外包已經成為一個獨立于企業(yè)之外的過程，而且許多基礎數據都已經不在企業(yè)內部，這樣導致了一個嚴峻的現實問題：如何將生產外包作為一個獨立過程而仍將成為企業(yè)整體流程管理的一部分，這將是管理生產外包的核心。

由于市場的變化加快等諸多方面的原因，越來越多的制造企業(yè)采取按照訂單生產的模式，相比按照庫存的生產方式更加復雜和難以預測，加上生產外包，使得企業(yè)必須與承包商共同面對客戶的需求并設法滿足客戶的需求。客戶（并非指終用戶）往往關注這樣幾個方面：產品價格、數量、質量、交貨期和服務，如何通過有效的生產外包管理來滿足客戶的期望是探討的重點，因為外包不是目的，而是為了更好滿足于客戶采取的有效手段和資源利用。

成本低廉，提高企業(yè)效益。通過外包，可以為企業(yè)節(jié)省大量辦公費用，降低企業(yè)軟硬件資源支出，免去企業(yè)管理者相關人事管理流程中大量機械重復性的工作，使管理者能投入到其它能使企業(yè)有效增值的管理活動中。