一、中心戰(zhàn)略主體構成:

聯(lián)盟組織、聯(lián)盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農(nóng)民工，城市非全日制和零星勞動者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個體工商戶等等。

聯(lián)盟共建和諧勞動關系，實現(xiàn)勞資利益共同體、合作共贏，高質量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢，防范風險。簡稱“三省一防”。同時提高勞動生產(chǎn)率，倍增經(jīng)營效益。

規(guī)范個體勞務不合規(guī)和代開發(fā)票增加稅費的錯誤作法；消除錯誤規(guī)避工資支付造成的財務堰塞湖和財務腸梗阻等勞動、社保和稅務的法律風險。

實現(xiàn)人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結合，改善管理結構， 提升管理水平，防范和消除勞動糾紛，打造高質量發(fā)展。

勞動者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時體現(xiàn)工作體面，人格尊嚴和兩個“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動關系的勞務派遣和勞務外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》和《關于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》等文件精神，規(guī)范人力市場秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據(jù):

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

因為外包已經(jīng)成為一個獨立于企業(yè)之外的過程，而且許多基礎數(shù)據(jù)都已經(jīng)不在企業(yè)內(nèi)部，這樣導致了一個嚴峻的現(xiàn)實問題：如何將生產(chǎn)外包作為一個獨立過程而仍將成為企業(yè)整體流程管理的一部分，這將是管理生產(chǎn)外包的核心。

生產(chǎn)線外包對企業(yè)的優(yōu)勢：

1、減少企業(yè)在財力、人力上的投入，增加資本運作的回報率

2、企業(yè)集中精力專注于核心技術、業(yè)務和附加值高的業(yè)務

3、降低季節(jié)性、突發(fā)性生產(chǎn)招用人員的風險

4、減少勞動爭議所帶來的麻煩

5、避免機構臃腫現(xiàn)象導致的運轉不靈的結果

勞務外包可以是個人，也可以是法人或其他實體;勞務派遣單位必須是嚴格按照勞動合同法規(guī)定設立的法人實體。發(fā)包企業(yè)對勞務外包單位的員工不進行直接管理，其工作形式和工作時間由勞務外包單位自己安排確定;勞務派遣單位的員工必須按照用工單位確定的工作形式和工作時間進行勞動。