一、中心戰(zhàn)略主體構成:

聯盟組織、聯盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農民工，城市非全日制和零星勞動者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個體工商戶等等。

聯盟共建和諧勞動關系，實現勞資利益共同體、合作共贏，高質量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢，防范風險。簡稱“三省一防”。同時提高勞動生產率，倍增經營效益。

規(guī)范個體勞務不合規(guī)和代開發(fā)票增加稅費的錯誤作法；消除錯誤規(guī)避工資支付造成的財務堰塞湖和財務腸梗阻等勞動、社保和稅務的法律風險。

實現人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結合，改善管理結構， 提升管理水平，防范和消除勞動糾紛，打造高質量發(fā)展。

勞動者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時體現工作體面，人格尊嚴和兩個“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動關系的勞務派遣和勞務外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》和《關于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》等文件精神，規(guī)范人力市場秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據:

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

生產線外包對企業(yè)的優(yōu)勢：

1、減少企業(yè)在財力、人力上的投入，增加資本運作的回報率

2、企業(yè)集中精力專注于核心技術、業(yè)務和附加值高的業(yè)務

3、降低季節(jié)性、突發(fā)性生產招用人員的風險

4、減少勞動爭議所帶來的麻煩

5、避免機構臃腫現象導致的運轉不靈的結果

管理規(guī)范，提高用工。一方面，承包方負責托管人員的相關事務，并向其提供有關勞動方面的咨詢，幫助維護其合法權益不受侵害。另一方面，承包方為企業(yè)提供相關政策的咨詢并給出合理化建議，可以有效為企業(yè)規(guī)避用工風險。

勞務外包適用《合同法》，發(fā)包單位與承包單位之間按雙方合同承擔權利義務，發(fā)包單位對承包單位的員工基本上不承擔責任;勞務派遣中，給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位按《勞動合同法》承擔連帶賠償責任。