一、中心戰(zhàn)略主體構(gòu)成:

聯(lián)盟組織、聯(lián)盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農(nóng)民工，城市非全日制和零星勞動(dòng)者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等等。

聯(lián)盟共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資利益共同體、合作共贏，高質(zhì)量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢(qián)，防范風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)稱(chēng)“三省一防”。同時(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，倍增經(jīng)營(yíng)效益。

規(guī)范個(gè)體勞務(wù)不合規(guī)和代開(kāi)發(fā)票增加稅費(fèi)的錯(cuò)誤作法；消除錯(cuò)誤規(guī)避工資支付造成的財(cái)務(wù)堰塞湖和財(cái)務(wù)腸梗阻等勞動(dòng)、社保和稅務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)現(xiàn)人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結(jié)合，改善管理結(jié)構(gòu)， 提升管理水平，防范和消除勞動(dòng)糾紛，打造高質(zhì)量發(fā)展。

勞動(dòng)者享有問(wèn)工作、問(wèn)待遇、問(wèn)健康，扶持正確訴求。簡(jiǎn)稱(chēng)“三問(wèn)一扶”。同時(shí)體現(xiàn)工作體面，人格尊嚴(yán)和兩個(gè)“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包用工的功能。

配合政府人力資源部門(mén)積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議訂立指引（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見(jiàn)》等文件精神，規(guī)范人力市場(chǎng)秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據(jù):

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

人力資源（Human Resource ，簡(jiǎn)稱(chēng)HR）人力資源指組織所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的人及其能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱(chēng)。也指人力資源市場(chǎng)中處于勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力的人員對(duì)象，包括在業(yè)人員和失業(yè)人員。在人力資源服務(wù)領(lǐng)域，人力資源的概念實(shí)際可以將其“狹義”的理解為人力資本及其服務(wù)。

培訓(xùn)服務(wù)，就是由企業(yè)提出培訓(xùn)需求，或者由培訓(xùn)服務(wù)提供商幫助企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)研和分析之后制定培訓(xùn)計(jì)劃（該形式眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備此能力），并由培訓(xùn)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行師資匹配和授課教學(xué)的一種傳統(tǒng)服務(wù)形式。該培訓(xùn)服務(wù)商實(shí)則是進(jìn)行“師資販賣(mài)”并賺取差價(jià)。

管理咨詢(xún)服務(wù)，由企業(yè)管理咨詢(xún)公司，在企業(yè)診斷的基礎(chǔ)上，分析出企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題和亟待解決的問(wèn)題，并依照企業(yè)實(shí)際情況出具整體解決方案，與企業(yè)管理者確認(rèn)后，依照計(jì)劃進(jìn)行方案實(shí)施和推進(jìn)的一種人力資源服務(wù)類(lèi)型。