備案不是行政許可，依據(jù)《關于嚴格控制新設行政許可的通知（國發(fā)〔2013〕39號）》（十六）部門規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設定行政許可，不得以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式變相設定行政許可，不得以非行政許可審批為名變相設定行政許可。

是海關采取主動保護措施的前提條件。根據(jù)《條例》的規(guī)定，知識產(chǎn)權權利人如果事先沒有將其知識產(chǎn)權向海關備案，海關發(fā)現(xiàn)侵權貨物即將進出境，也沒有權力主動中止其進出口，也無權對侵權貨物進行調查處理。預防將來可能的侵權行為發(fā)生。由于海關對進出口侵權貨物予以沒收并給予進出口企業(yè)行政處罰，盡早進行知識產(chǎn)權備案，可以對那些過去毫無顧忌地進出口侵權貨物的企業(yè)產(chǎn)生警告和震懾作用，促使其自覺地尊重有關知識產(chǎn)權。

注冊為系統(tǒng)用戶

為減少知識產(chǎn)權權利人申請時間和提高海關總署審核備案申請的效率，除特殊情況外，目前知識產(chǎn)權海關保護備案申請都應當通過“知識產(chǎn)權海關保護備案申請系統(tǒng)”提交。所以，備案申請人在提交備案申請前首先要注冊為系統(tǒng)用戶。系統(tǒng)用戶應當以知識產(chǎn)權權利人的名義進行注冊，填寫必要的用戶信息，以獲取系統(tǒng)賬號和密碼。

違反納稅申報規(guī)定的法律責任依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》

(一)納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的，或者扣繳義務人、代征人未按照規(guī)定的期限向國家稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，由國家稅務機關責令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；逾期不改正的，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款；

(二)一般納稅人不按規(guī)定申報并核算進項稅額、銷項稅額和應納稅額的，除按前款規(guī)定處罰外，在一定期限內取消進項稅額抵扣資格和專用發(fā)票使用權，其應納增值稅，一律按銷售額和規(guī)定的稅計算征稅。