備案不是行政許可，依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知（國發(fā)〔2013〕39號）》（十六）部門規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可，不得以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式變相設(shè)定行政許可，不得以非行政許可審批為名變相設(shè)定行政許可。

是指要求海關(guān)對其知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的權(quán)利人，將其知識產(chǎn)權(quán)的法律狀況、有關(guān)貨物的情況、知識產(chǎn)權(quán)合法使用情況和侵權(quán)貨物進(jìn)出口情況以書面形式通知海關(guān)總署，以便海關(guān)在對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中主動對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。根據(jù)2003年12月修訂的《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識產(chǎn)權(quán)備案不再是海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的前提，未進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)備案的權(quán)利人仍然有權(quán)向口岸海關(guān)申請扣留進(jìn)出口的侵權(quán)貨物。但是，事先是否進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)備案，在實(shí)踐中有很大的差異。

注冊為系統(tǒng)用戶

為減少知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請時(shí)間和提高海關(guān)總署審核備案申請的效率，除特殊情況外，目前知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請都應(yīng)當(dāng)通過“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請系統(tǒng)”提交。所以，備案申請人在提交備案申請前首先要注冊為系統(tǒng)用戶。系統(tǒng)用戶應(yīng)當(dāng)以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名義進(jìn)行注冊，填寫必要的用戶信息，以獲取系統(tǒng)賬號和密碼。

納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表，并根據(jù)不同的情況相應(yīng)報(bào)送下列有關(guān)證件、資料：

1、 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表及其說明材料；

2、與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書及憑證；

3、稅控裝置的電子報(bào)稅資料；

4、外出經(jīng)營活動稅收管理證明和異地完稅憑證；

5、境內(nèi)或者境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件；

6、納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報(bào)或者代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的主要內(nèi)容包括：稅種、稅目，應(yīng)納稅項(xiàng)目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目，計(jì)稅依據(jù)，扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，適用稅率或者單位稅額，應(yīng)退稅項(xiàng)目及稅額、應(yīng)減免稅項(xiàng)目及稅額，應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額，稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等；

7、扣繳義務(wù)人辦理代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，并報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證以及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料；

8、稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料。