在審計正常貸款時,審計人員應關注其是否屬于委托貸款。商業(yè)銀行的“委托貸款”科目核算其接受委托人的委托資金將其發(fā)放給貸款人的款項。商業(yè)銀行對委托貸款業(yè)務只收取手續(xù)費,不確認利息收入和利息支出,因此風險較小。但有的商業(yè)銀行出于種種目的,將委托貸款在正常貸款中列示,并按期計提利息。對此,審計人員應特別關注正常貸款中是否存在與委托存款金額相同、貸款人與委托人指定的貸款單位名稱相同的情況,如果存在上述情況,審計人員應進一步追查正常貸款是否為委托貸款。
在審計拆放同業(yè)時,審計人員應關注其借款人。“拆放同業(yè)”科目核算商業(yè)銀行拆借給境內金融機構的款項。由于商業(yè)銀行拆放同業(yè)對象為具有特許資格的金融機構,且拆借時間較短,因此風險也較小。但有時商業(yè)銀行為了減少不良貸款的金額,從而減少計提貸款呆賬準備,將不良貸款在“拆放同業(yè)”中列示。因此,審計人員在審計拆放同業(yè)時,應獲取金融機構的“對賬單”,并關注其拆放同業(yè)對象是否為金融機構;同時注意其拆借期限是否超過有關規(guī)定。
信貸業(yè)務是我國商業(yè)銀行核心的業(yè)務,信貸資產(chǎn)質量的好壞關系到銀行能否健康的生存與發(fā)展。如果商業(yè)銀行的信貸風險不斷膨脹,那么勢必會造成不良資產(chǎn)劇增、信貸資金可用量減少及信貸資金周轉速度放慢,同時也會在一定程度上使整個商業(yè)銀行的財務狀況惡化、削弱其盈利能力,甚至導致其嚴重虧損,面臨破產(chǎn),引起輿論風波,成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素。信貸風險是銀行經(jīng)營過程中所面臨的主要的風險之一。
招標過程審計的要點:
(1)招標范圍是不是符合國家有關規(guī)定;重點審查是不是存在規(guī)避招標的行為。
(2)標段的劃分是不是合理,是不是有利于建設管理和施工管理。
(3)招標工作是不是進行了行政監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)察。
(4)自行招標是不是經(jīng)批準同意,代理招標是不是具有相應的資質。
(5)設計、監(jiān)理、施工及物資采購等招標項目在招標時,是不是具備了招標條件,是不是制訂了評標辦法。
(6)采用邀請招標的項目是不是符合規(guī)定的范圍,是不是經(jīng)過有關主管部門批準。
(7)采用公開招標方式的項目,招標人是不是公開發(fā)布招標公告,大型工程建設項目以及國家重點項目、中央項目、地方重點項目是不是同時在規(guī)定媒體發(fā)布招標公告。
(8)公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預審文件(或招標文件)的時間間隔是不是滿足規(guī)定時間;招標公告的內容是不是真實合法;招標公告是不是存在限制潛在投標人的內容。
(9)已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答疑或者修改的,是不是在招標文件要求提交投標文件截止日期規(guī)定的時間前(15日);是不是以書面形式通知所有投標人;澄清或者修改的內容是不是作為招標文件的組成部分。
(10)自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止的時間是不是少于規(guī)定的短時間。
(11)招標文件的出售價格及投標保證金數(shù)額是不是在規(guī)定的限額內。
(12)建設工程是不是實行工程量清單招標,是不是編制招標控制價。招標控制價應當在招標時公布,不應上調或者下浮,招標人應當把招標控制價與有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。招標控制價超過批準的概算時,招標人應當把其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高過招標控制價的,其投標應當予以拒絕。