工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以通過貨幣形式來對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)；也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。
竣工結(jié)算是建設(shè)單位與施工單位之間辦理工程價(jià)款結(jié)算的一種方法，是指工程項(xiàng)目竣工以后甲乙雙方對(duì)該工程發(fā)生的應(yīng)付、應(yīng)收款項(xiàng)作后清理結(jié)算。根據(jù)中國人民建設(shè)銀行1980年規(guī)定，建筑安裝工程價(jià)款的撥付，實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算的辦法。對(duì)跨年度施工的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。但是，建設(shè)單位在施工期間撥給施工企業(yè)的備料款和工程款的總額，不論工期長短，一般不得超過工程合同價(jià)值的95%，其余5%的尾款，待工程竣工后結(jié)算。對(duì)竣工工程，施工企業(yè)與建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。施工企業(yè)應(yīng)在竣工驗(yàn)收后20天內(nèi)編制竣工結(jié)算和“工程價(jià)款結(jié)算單”辦理竣工結(jié)算。同時(shí)還規(guī)定全部建筑安裝工程的建設(shè)期在六個(gè)月以內(nèi)或者合同價(jià)值在30萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，工程價(jià)款可以實(shí)行分次和分月預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。建設(shè)銀行規(guī)定從1985年起對(duì)有條件的地方和企業(yè)，推行按竣工工程一次結(jié)算的新辦法。
工程竣工結(jié)算的依據(jù)主要有以下幾個(gè)方面：
（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500--2013）；
（2）施工合同（工程合同）；
（3）工程竣工圖紙及資料；
（4）雙方確認(rèn)的工程量；
（5）雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款；
（6）雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項(xiàng)及價(jià)款；
（7）投標(biāo)文件；
（8）招標(biāo)文件；
（9）其他依據(jù)。
結(jié)算資料的完整性。完整性有兩層意思，首先是結(jié)算資料項(xiàng)目的完整性，保證不缺項(xiàng)。主要是指所有結(jié)算相關(guān)的資料，包括招投標(biāo)文件，合同，施組，竣工圖，結(jié)算書，圖紙會(huì)審記錄，洽商變更記錄，及現(xiàn)場過程中的影像資料等，有時(shí)材料的進(jìn)場報(bào)驗(yàn)資料也可能成為結(jié)算的依據(jù)。還有一層意思是指資料內(nèi)容的完整性，以變更洽商為例，在寫洽商時(shí)不能光滿足現(xiàn)場技術(shù)的要求，也要能滿足結(jié)算的要求，如寫新做10米電線管，就要求需寫清線管的材質(zhì)及管徑的相關(guān)參數(shù)。這就要求工程部在做完變更洽商之后，在找甲方、監(jiān)理簽字之前，先由施工單位內(nèi)部施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、資料員三方共同確認(rèn)，以保證在技術(shù)、造價(jià)及語言表述上均符合要求。
第二，針對(duì)需要甲方監(jiān)理確認(rèn)的相關(guān)資料，包括洽商、新增工程內(nèi)容等資料，都應(yīng)該及時(shí)簽認(rèn)，不能都拖到后，工程結(jié)束了再確認(rèn)，主要是出于以下方面的考慮，一是資料應(yīng)該保證及時(shí)性，這樣我們也才能及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并將相關(guān)信息及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)做決策;二是避免后扯皮，尤其是比如針對(duì)一些隱蔽工程、拆除工程等，工程都結(jié)束了誰都沒法證明到底做了沒有;三是避免由于監(jiān)理或甲方人員流動(dòng)造成簽認(rèn)的困難，例如操作過的門頭溝項(xiàng)目洽商簽字就存在這種情況，當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場監(jiān)理都不在原單位工作了，總監(jiān)要簽字單沒人確認(rèn)活到底干了沒有或者到底干了多少，給工作增加了很大困難。
第三，在報(bào)審結(jié)算時(shí)需緊密聯(lián)系現(xiàn)場實(shí)際情況，這就要求預(yù)算員對(duì)現(xiàn)場應(yīng)該十分了解，知道哪塊到底做了什么，具體怎么做的，在做的時(shí)候有什么特殊的情況，是否有施工困難。這樣才能避免在結(jié)算時(shí)有漏報(bào)的情況，及對(duì)特殊情況特殊對(duì)待，對(duì)于有一些特殊情況，可以提前找甲方簽確認(rèn)單，比如修繕項(xiàng)目中涉及的原建筑保護(hù)、施工中跟原結(jié)構(gòu)結(jié)合等措施費(fèi)的項(xiàng)目比較多，相應(yīng)的人工費(fèi)用及模板腳手架的用量會(huì)相應(yīng)增加，所以在修繕項(xiàng)目中，應(yīng)特別注意現(xiàn)場的各種保證正常施工措施，以保證在結(jié)算書中，不會(huì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)。再如有時(shí)候工程地點(diǎn)在較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，材料運(yùn)過去要比運(yùn)到市區(qū)貴很多，在報(bào)結(jié)算是就需要單報(bào)運(yùn)距這塊的費(fèi)用，但審計(jì)就要求提供有監(jiān)理確認(rèn)的關(guān)于混凝土運(yùn)距的資料?？傊陨系倪@兩種情況還是很普遍的。
第四，在和審計(jì)對(duì)結(jié)算的過程中， [4]審計(jì)如果用廣聯(lián)達(dá)的審核軟件，可以打印材料對(duì)照表來對(duì)比看。
在審核談判過程中，不要太專注于細(xì)節(jié)的得失，在某項(xiàng)的爭論過程中，可以利用審核軟件顯示審減額的功能，多注意一下審減額，判斷一下該項(xiàng)的審減額的多少以及該項(xiàng)審減是否會(huì)對(duì)后面的結(jié)算的造成較大影響，不要因?yàn)橐粋€(gè)細(xì)節(jié)的小問題，而失掉了爭取大金額的時(shí)機(jī);也不要因?yàn)閷彍p額較少，而輕易放棄。