(1)審核計(jì)量項(xiàng)目
審核計(jì)量項(xiàng)目就是審核項(xiàng)目是否屬該計(jì)量項(xiàng)目的范圍,避免重復(fù)計(jì)量。如投標(biāo)報(bào)價(jià)按招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)的項(xiàng)目或其特征描述已包含在其他報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目,則不屬于該計(jì)量項(xiàng)目的范圍。
(2)審核計(jì)量計(jì)算規(guī)則
造價(jià)咨詢單位應(yīng)該熟練掌握計(jì)量的計(jì)算規(guī)則,審核是否按計(jì)量規(guī)則計(jì)算工程量。
(3)審核計(jì)量數(shù)據(jù)
造價(jià)咨詢單位審核的計(jì)量數(shù)據(jù),就是對(duì)其幾何尺寸及數(shù)量等原始數(shù)據(jù),對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙或?qū)嵉卣闪窟M(jìn)行審核,做到每一數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
(4)審核
造價(jià)咨詢單位或監(jiān)理對(duì)計(jì)量資料應(yīng)該進(jìn)行的檢查和審核。內(nèi)容包括:質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)結(jié)果、中間交驗(yàn)證書和各類計(jì)量資料及其結(jié)果,重點(diǎn)審查計(jì)量項(xiàng)目是否符合計(jì)量條件,造價(jià)咨詢單位審核后簽認(rèn)工程量。
工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的不平衡報(bào)價(jià)形式包括:
①提高先期實(shí)施項(xiàng)目單價(jià),降低后期實(shí)施項(xiàng)目單價(jià);
②提高工程量可能增加的工作子目單價(jià),降低可能減少或取消的工作子目單價(jià);
③根據(jù)物價(jià)波動(dòng)調(diào)整價(jià)格。利率低于物價(jià)上漲時(shí),提高后期施工項(xiàng)目報(bào)價(jià),反之則降低相應(yīng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)。
由于不平衡報(bào)價(jià)可能損害招標(biāo)人利益,招標(biāo)文件對(duì)此通常進(jìn)行嚴(yán)格限制。工程投標(biāo)采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí),需要注意:
①嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件限制性規(guī)定,不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整幅度要適度;
②鋼筋、混凝土等市場(chǎng)價(jià)格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報(bào)價(jià);
③同一標(biāo)段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價(jià)應(yīng)當(dāng)一致。
編制原則
(1)中國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度,國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此,在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí),當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。
(3)國(guó)有資金投資的工程,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算,同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的。”所有國(guó)有資金投資的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià),否則,其投標(biāo)將被拒絕。
工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后,就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策,然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo),直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說,工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。