編制竣工圖的費(fèi)用承擔(dān)主體問題：

如果由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改較大且建筑圖紙無法替代或使用，則設(shè)計(jì)單位必須繪制完成的圖紙并承擔(dān)費(fèi)用；如果根據(jù)投資人或主管部門的要求更改涉設(shè)計(jì)，需要重新繪制完成的圖紙，則由投資人繪制或者委托設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪制，其費(fèi)用由投資人在基建投資中解決；否則有施工單位自行承擔(dān)。

工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的不平衡報(bào)價(jià)形式包括：

①提高先期實(shí)施項(xiàng)目單價(jià)，降低后期實(shí)施項(xiàng)目單價(jià);

②提高工程量可能增加的工作子目單價(jià)，降低可能減少或取消的工作子目單價(jià);

③根據(jù)物價(jià)波動(dòng)調(diào)整價(jià)格。利率低于物價(jià)上漲時(shí)，提高后期施工項(xiàng)目報(bào)價(jià)，反之則降低相應(yīng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)。

由于不平衡報(bào)價(jià)可能損害招標(biāo)人利益，招標(biāo)文件對(duì)此通常進(jìn)行嚴(yán)格限制。工程投標(biāo)采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，需要注意：

①嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件限制性規(guī)定，不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整幅度要適度;

②鋼筋、混凝土等市場(chǎng)價(jià)格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報(bào)價(jià);

③同一標(biāo)段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價(jià)應(yīng)當(dāng)一致。

在開展結(jié)算審核工作的前期，相關(guān)人員須對(duì)資料的真實(shí)性進(jìn)行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對(duì)結(jié)算審核資料進(jìn)行分析，才能夠使審核工作掌握的相關(guān)的工程信息和資料內(nèi)容。

準(zhǔn)備資料的時(shí)候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時(shí)，要預(yù)防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照?qǐng)D紙的實(shí)際目錄核仔細(xì)核對(duì)圖紙，預(yù)防缺漏。

有效預(yù)防圖紙不準(zhǔn)確問題，提高審核計(jì)量的度。在審核前期必須認(rèn)真檢查所有資料，對(duì)重點(diǎn)資料進(jìn)行標(biāo)記或分類，涉及需相關(guān)管理單位或職能部門簽字蓋章確認(rèn)及書寫意見等資料，需詳細(xì)檢查及核實(shí)，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對(duì)應(yīng)的管理單位或職能部門不符等情況，預(yù)防審核資料不真實(shí)的情況。管理人員檢查資料時(shí)不可忽視變

更的內(nèi)容以及原因，不管是設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的變更，還是施工過程中產(chǎn)生的變更，都必須對(duì)變更的具體情況進(jìn)行深入掌握，同時(shí)分析工程變更產(chǎn)生的具體影響，為日后審核或管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

編制原則

(1)中國對(duì)國有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。

(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。

(3)國有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的?！彼袊匈Y金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。