施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面:
(1)預(yù)算列項(xiàng),既不能多項(xiàng)、重項(xiàng),也不能漏項(xiàng),否則即使其他步驟都正確,預(yù)算結(jié)果也不正確;
(2)工程量計(jì)算,復(fù)核計(jì)算規(guī)則、計(jì)算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確;
(3)定額及預(yù)算單價(jià)的套用,復(fù)核其是否漏算、定額套用是否重復(fù)或錯(cuò)誤使用;
(4)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),復(fù)核類別、費(fèi)率、基數(shù)、價(jià)差的計(jì)算是否正確;
(5)其他費(fèi)用的計(jì)算。
施工預(yù)算審查步驟如下:
做好施工圖預(yù)算審查前的準(zhǔn)備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須熟悉了解,核對(duì)所有圖紙,清點(diǎn)無誤后,依次識(shí)讀;
(1)了解預(yù)算包括的范圍,根據(jù)預(yù)算編制說明,了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容;
(2)弄清預(yù)算采用的單位估價(jià)表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應(yīng)內(nèi)容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見,定案后編制調(diào)整預(yù)算。
目前,投標(biāo)報(bào)價(jià)在我國(guó)建筑工程預(yù)算編制工作中有著極為重要的作用,在這一階段,施工單位要以不平衡報(bào)價(jià)法為基礎(chǔ),以達(dá)到預(yù)期目的。
與其他方法相比,不平衡報(bào)價(jià)法并不會(huì)對(duì)總價(jià)格產(chǎn)生任何影響,同時(shí)也不會(huì)削弱企業(yè)項(xiàng)目的中標(biāo)率,而是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化施工單位所獲得的經(jīng)濟(jì)效益,從而滿足相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)需求。
不平衡報(bào)價(jià)法
不平衡報(bào)價(jià)是一種常見投標(biāo)技巧,即投標(biāo)人確定投標(biāo)總價(jià)之后,適當(dāng)提高分項(xiàng)報(bào)價(jià)中部分分項(xiàng)單價(jià)、降低另外部分分項(xiàng)單價(jià),以獲取收益。采用不平衡報(bào)價(jià)目的是在投標(biāo)總價(jià)不變基礎(chǔ)上,投標(biāo)人獲取資金時(shí)間效益和后續(xù)工程變化帶來的效益。
編制原則
(1)中國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度,國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此,在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí),當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。
(3)國(guó)有資金投資的工程,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算,同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的?!彼袊?guó)有資金投資的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià),否則,其投標(biāo)將被拒絕。
修正概算
在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,隨著對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行修改、變動(dòng),初步設(shè)計(jì)概算也作相應(yīng)調(diào)整,即為修正概算。
施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后,工程開工前,根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用文件計(jì)算確定建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。
工程結(jié)算
工程結(jié)算是指承包方按照合同約定,向建設(shè)單位辦理己完工程價(jià)款的清算文件。
竣工決算
建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)文件和投資效果的文件,是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分,是基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的反映,是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,辦理其交付使用的依據(jù)。