竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價(jià)款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場踏勘復(fù)驗(yàn)記錄；

（3）工程結(jié)算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結(jié)算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；

（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息、相關(guān)規(guī)定等計(jì)價(jià)依據(jù)；

（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要；

（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單；

（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價(jià)款；

（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；

（12）影響合同價(jià)款的其他相關(guān)資料。

因此，造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實(shí)不符時(shí)，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實(shí)，并據(jù)實(shí)調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報(bào)告。

（1）審核計(jì)量項(xiàng)目

審核計(jì)量項(xiàng)目就是審核項(xiàng)目是否屬該計(jì)量項(xiàng)目的范圍，避免重復(fù)計(jì)量。如投標(biāo)報(bào)價(jià)按招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)的項(xiàng)目或其特征描述已包含在其他報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目，則不屬于該計(jì)量項(xiàng)目的范圍。

（2）審核計(jì)量計(jì)算規(guī)則

造價(jià)咨詢單位應(yīng)該熟練掌握計(jì)量的計(jì)算規(guī)則，審核是否按計(jì)量規(guī)則計(jì)算工程量。

（3）審核計(jì)量數(shù)據(jù)

造價(jià)咨詢單位審核的計(jì)量數(shù)據(jù)，就是對其幾何尺寸及數(shù)量等原始數(shù)據(jù)，對照設(shè)計(jì)圖紙或?qū)嵉卣闪窟M(jìn)行審核，做到每一數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

（4）審核

造價(jià)咨詢單位或監(jiān)理對計(jì)量資料應(yīng)該進(jìn)行的檢查和審核。內(nèi)容包括：質(zhì)量檢測、試驗(yàn)結(jié)果、中間交驗(yàn)證書和各類計(jì)量資料及其結(jié)果，重點(diǎn)審查計(jì)量項(xiàng)目是否符合計(jì)量條件，造價(jià)咨詢單位審核后簽認(rèn)工程量。

在開展結(jié)算審核工作的前期，相關(guān)人員須對資料的真實(shí)性進(jìn)行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對結(jié)算審核資料進(jìn)行分析，才能夠使審核工作掌握的相關(guān)的工程信息和資料內(nèi)容。

準(zhǔn)備資料的時(shí)候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時(shí)，要預(yù)防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照圖紙的實(shí)際目錄核仔細(xì)核對圖紙，預(yù)防缺漏。

有效預(yù)防圖紙不準(zhǔn)確問題，提高審核計(jì)量的度。在審核前期必須認(rèn)真檢查所有資料，對重點(diǎn)資料進(jìn)行標(biāo)記或分類，涉及需相關(guān)管理單位或職能部門簽字蓋章確認(rèn)及書寫意見等資料，需詳細(xì)檢查及核實(shí)，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對應(yīng)的管理單位或職能部門不符等情況，預(yù)防審核資料不真實(shí)的情況。管理人員檢查資料時(shí)不可忽視變

更的內(nèi)容以及原因，不管是設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的變更，還是施工過程中產(chǎn)生的變更，都必須對變更的具體情況進(jìn)行深入掌握，同時(shí)分析工程變更產(chǎn)生的具體影響，為日后審核或管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

預(yù)測職能

無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。投資者預(yù)先測算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。承包商對工程造價(jià)的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)。

控制職能

工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對造價(jià)的多次性預(yù)算和評估，對造價(jià)進(jìn)行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。