招投標(biāo)審計(jì)可以保證招投標(biāo)活動的公平性和透明度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,招投標(biāo)活動涉及的利益越來越多,容易出現(xiàn)不正當(dāng)行為和腐敗現(xiàn)象。通過審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)并遏制這些不正當(dāng)行為,確保招投標(biāo)過程的公平性,保護(hù)合法企業(yè)的利益。
招標(biāo)文件審計(jì)。招標(biāo)文件包括招標(biāo)人編制的對所要招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求,投標(biāo)人資格要求以及報價、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件的文字說明,它是評標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)文件的編寫應(yīng)實(shí)事求是,內(nèi)容應(yīng)充分詳實(shí)。審計(jì)時要審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件,發(fā)布了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書,以及對招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;審查招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評標(biāo)要求及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性,對于不合規(guī)的內(nèi)容應(yīng)及時予以糾正;審查招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性,由于不一致而造成問題的,應(yīng)該查明責(zé)任。避免招標(biāo)文件不規(guī)范而導(dǎo)致招標(biāo)工作被動、招標(biāo)人與投標(biāo)人發(fā)生糾紛等問題的發(fā)生。
標(biāo)底價的審計(jì)。標(biāo)底是招標(biāo)人對所要招標(biāo)設(shè)備物資的預(yù)期價格。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié),也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此,標(biāo)底的審計(jì)是對招投標(biāo)工作審計(jì)的重要環(huán)節(jié),因?yàn)閷τ谠O(shè)備物資采購招標(biāo),價格競爭是招投標(biāo)競爭方式直接、集中的體現(xiàn)。在其他條件相當(dāng)?shù)那闆r下,價格競爭就是決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。因此,標(biāo)底的準(zhǔn)確與否將直接影響招投標(biāo)過程的公正性,影響競標(biāo)、評標(biāo)的準(zhǔn)確性,也可以說在一定程度上決定著招投標(biāo)工作的成敗。對標(biāo)底審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)標(biāo)底的確定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價原則。
審計(jì)的目的是指審計(jì)所要達(dá)到的目標(biāo)和要求,是審計(jì)工作的指南。審計(jì)目的包括一般目的和特殊目的。
審計(jì)的一般目的是指注冊會計(jì)師對被審計(jì)單位的會計(jì)報表進(jìn)行審計(jì),并表示審計(jì)意見,注冊會計(jì)師審計(jì)意見通常包括:公允性、合法性和一貫性。公允性是注冊會計(jì)師發(fā)表審計(jì)意見的首要內(nèi)容。合法性是指注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)評價,被審計(jì)單位會計(jì)報表的編報及其財(cái)務(wù)會計(jì)處理,是否遵循了會計(jì)準(zhǔn)則及國家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)的規(guī)定。一貫性是指注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)評價被審計(jì)單位處理方法是否符合一貫性原則的要求。
審計(jì)的特殊目的是指注冊會計(jì)師對被審單位年度會計(jì)報表以外其他特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)并表示審計(jì)意見。特殊審計(jì)意見一般包括公允性、合法性和一貫性幾個方面,只不過審計(jì)意見所表述的對象有所差異而已。