中國(guó)雖然早在一百多年前的1916年北洋政府就頒布過(guò)《國(guó)葬法》，1930年國(guó)民政府也頒布過(guò)第二部《國(guó)葬法》，但這么多年過(guò)去，目前卻還沒(méi)有一部《殯葬法》。生老病死，人民生活的后一個(gè)重要的環(huán)節(jié)目前還無(wú)法可依，可見(jiàn)中國(guó)的民主法制建設(shè)任重道遠(yuǎn)。不過(guò)我們可以盡可能地去完善作為準(zhǔn)法律的《殯葬管理?xiàng)l例》。

《殯葬管理?xiàng)l例》第二條【管理方針】可以看作是政府殯葬改革的方針，全文46個(gè)字照抄如下：

殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

殯葬改革了這么多年，之所以解決不了這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)檎哂惺H、至少是不夠的。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大部分農(nóng)村人口都將變?yōu)槌擎?zhèn)人口，而作為城鎮(zhèn)基本設(shè)施的公墓建設(shè)并沒(méi)有到位，很多人是不得已才亂埋亂葬的。要想有效解決亂埋亂葬浪費(fèi)土地破壞環(huán)境這一我國(guó)當(dāng)前殯葬事業(yè)中的主要問(wèn)題，就必須將殯葬管理的方針明確地定位為“實(shí)行集中安葬”,具體做法是：政府建設(shè)一些公益性公墓，再批準(zhǔn)民間建設(shè)一些經(jīng)營(yíng)性陵園作為補(bǔ)充，嚴(yán)禁在合法的公墓陵園之外埋葬遺體或骨灰。這才是殯葬改革中“葬”的部分所要改的。

什么是“喪葬陋俗”？

我們?cè)賮?lái)看看《殯葬管理?xiàng)l例》第二條【管理方針】里的第二個(gè)內(nèi)容“革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事”。這雖然也包括了“葬”，但主要還是針對(duì)“殯”的，也包括兩個(gè)內(nèi)容：一是否定性的“革除喪葬陋俗”，二是肯定性的“提倡文明節(jié)儉辦喪事”。那么什么又是“喪葬陋俗”呢？《殯葬管理?xiàng)l例》中并沒(méi)有具體而詳細(xì)的說(shuō)明。

毋庸諱言，傳統(tǒng)文化中既有的、應(yīng)該繼承的精華部分，又有腐朽的、應(yīng)該摒棄的糟粕部分。但精華和糟粕都是由人的價(jià)值觀而論的，有的因人而異，有的因時(shí)代的發(fā)展而改變，很難一概而論。喪葬也不例外。中國(guó)古代社會(huì)雖然沒(méi)有直面死亡（包括宗教）的傳統(tǒng)，但還是有著一整套比較完整的喪葬習(xí)俗的?？上е辽儆腥齻€(gè)因素使得中國(guó)的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗不能正常地繼續(xù)發(fā)展下去。一是以文化大革命為代表的歷史虛無(wú)主義思潮割斷了傳統(tǒng)，使傳統(tǒng)出現(xiàn)了長(zhǎng)期的斷代；二是改革開(kāi)放以來(lái)，“開(kāi)放”使西方文化進(jìn)入中國(guó)帶來(lái)了很多新的東西沖擊了中國(guó)傳統(tǒng)文化；三是數(shù)以億計(jì)的人口大移動(dòng)的中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)，使得農(nóng)耕時(shí)期的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣都已不能夠適應(yīng)新時(shí)代的城鎮(zhèn)生活，所以就必須“改革”。

改革什么呢？殯葬的主要內(nèi)容包括：（1）遺體處理的方式；（2）埋葬的方式；（3）祭祀的方式。關(guān)于“遺體的處理方式”，政府已經(jīng)有了明確的政策“實(shí)行火葬，改革土葬”；而關(guān)于“埋葬的方式”，這本是和“遺體的處理方式”同等重要的大事，卻不知怎么被忽略了。從考古現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，自從人類形成了社會(huì)，就有了建公墓集中安葬的傾向，而有了城市和國(guó)家之后，這種傾向就更加明顯?，F(xiàn)在人類有史以來(lái)規(guī)模的中國(guó)城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)正在進(jìn)行中，建設(shè)公墓集中安葬勢(shì)在必行。應(yīng)該馬上制定國(guó)策：“實(shí)行集中安葬，禁止亂埋亂葬”。