有線數(shù)字電視的發(fā)展歷程不斷證明著標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于數(shù)字電視行業(yè)／產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家利益的集中體現(xiàn)，是為保護(hù)與促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的一種合法手段。每個(gè)國(guó)家都希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制訂來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益化。通常，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)先期投入巨資，開(kāi)發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)體系，然后在全球范圍內(nèi)推廣其標(biāo)準(zhǔn)，使其技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用固化下來(lái)，進(jìn)而擴(kuò)大市場(chǎng)并獲得高額利潤(rùn)；技術(shù)落后的國(guó)家受限于資金、市場(chǎng)和技術(shù)等因素，不得不接受這些標(biāo)準(zhǔn)以降低風(fēng)險(xiǎn)和增加出口機(jī)會(huì)。這樣的結(jié)果使世界兩極分化更為嚴(yán)重，技術(shù)先進(jìn)者愈來(lái)愈先進(jìn)。數(shù)字時(shí)代的特點(diǎn)是：高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化周期縮短，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可控能力加強(qiáng)，關(guān)稅壁壘已不起主要作用。這就使得廣大技術(shù)落后國(guó)家淪為消費(fèi)市場(chǎng)和加工基地，后續(xù)自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。為增強(qiáng)本國(guó)技術(shù)實(shí)力，保護(hù)和擴(kuò)大本國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)份額，標(biāo)準(zhǔn)歷來(lái)是國(guó)家必須高度重視的關(guān)鍵問(wèn)題。

中國(guó)是世界上頭號(hào)的電視機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)：年產(chǎn)電視機(jī)8千萬(wàn)臺(tái)（出口和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售約各占50％）、電視機(jī)保有量超過(guò)4.7億臺(tái)。一直以來(lái)，我們?cè)陔娨曨I(lǐng)域的自主研發(fā)能力薄弱，沒(méi)有核心技術(shù)，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)一直遭受高額專(zhuān)利費(fèi)和傾銷(xiāo)訴訟的雙重?cái)D壓。中國(guó)政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)充分認(rèn)識(shí)到了掌握和擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主研制數(shù)字電視系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度電視開(kāi)發(fā)小組”，開(kāi)展對(duì)數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)技術(shù)的研發(fā)工作。

（2）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸容量應(yīng)得到保證。

在規(guī)定的8MHz廣播頻道帶寬內(nèi)，要求數(shù)字電視廣播系統(tǒng)能夠提供高清晰度電視，多路標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視，多路音頻數(shù)據(jù)以及包括系統(tǒng)業(yè)務(wù)、控制信息和節(jié)目指南等輔助數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。系統(tǒng)應(yīng)具備足夠高的有效數(shù)碼率（payload）以支持這些業(yè)務(wù)。這一要求充分考慮到了數(shù)字電視日后發(fā)展的廣闊空間、業(yè)務(wù)應(yīng)用的多樣性和對(duì)傳輸容量日益增長(zhǎng)的需求。數(shù)據(jù)傳輸容量的大小是衡量一個(gè)數(shù)字電視廣播系統(tǒng)設(shè)計(jì)好壞的重要指標(biāo)，對(duì)于傳輸總?cè)萘肯鄬?duì)較小的地面廣播就尤為關(guān)鍵和重要，在試圖提高系統(tǒng)其他性能指標(biāo)時(shí)，不能以過(guò)多損失數(shù)據(jù)傳輸容量為代價(jià)。

（6）系統(tǒng)應(yīng)具有前瞻性技術(shù)擴(kuò)展能力，包括雙向、交互、多業(yè)務(wù)拓展功能與個(gè)性化服務(wù)；支持多種成本價(jià)格的接收機(jī)，特別是低成本的實(shí)現(xiàn)。

總結(jié)上述需求，數(shù)字電視地面廣播系統(tǒng)的主要設(shè)計(jì)目標(biāo)是頻譜的利用、穩(wěn)定的固定接收和移動(dòng)接收能力。為了得到上述良好的性能，需要采用先進(jìn)的信道編碼和調(diào)制技術(shù)，以便降低系統(tǒng)C／N門(mén)限，以此降低發(fā)射功率來(lái)減少對(duì)現(xiàn)有模擬電視節(jié)目的干擾，抵抗各種干擾／失真；采用高度靈活的工作模式，通過(guò)選擇不同的調(diào)制方案，易于和其他媒介或服務(wù)器接口，支持多節(jié)目／業(yè)務(wù)；高度靈活的頻率規(guī)劃和大范圍覆蓋區(qū)域，能夠支持單頻組網(wǎng)和同頻道覆蓋擴(kuò)展及縫隙填充。