履約保函的優(yōu)點:
?對承包方或供貨方:
減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占壓,獲得資金收益;
與繳納現(xiàn)金保證金相比,可以使有限的資金得到優(yōu)化配置;
權(quán)益得到更好地維護。
?對業(yè)主或買方:
合理制約承包人、供貨方行為,良好維護自身利益;
避免收取、退回保證金程序的繁瑣,提高工作效率。
慎重選擇工程履約保函主體
保函主體的選擇需從以下幾方面入手:
,選擇資質(zhì)信用良好的發(fā)包人。投標前承包人需多方搜集發(fā)包人信息,做好投標前的盡職調(diào)查,切忌盲目投標;
第二,選擇適格保函擔保人。保函擔保人可以是在國內(nèi)注冊的有資格的銀行、專業(yè)擔保公司、保險公司。適格的保函擔保人能夠提供規(guī)范的保函業(yè)務(wù),盡到應(yīng)有的審核義務(wù);
第三,杜絕工程掛靠或轉(zhuǎn)包行為。工程掛靠或轉(zhuǎn)包是違反法律規(guī)定的無效行為,使保函主體關(guān)系復(fù)雜化,將會帶來無盡的法律風險。
履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同,主要擔保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能,在于承包商違約時,賠償招標人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權(quán)利,且,并不以此為限。
如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金;如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒有交納的,關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力(因為,質(zhì)押合同也是實踐性合同,必須以交付為生效條件)。
履約保證金強調(diào)的是保證招標方的利益或投資者的利益,這種保證既可由中標的承建商承擔,也可由第三方承擔,但須招標方認可方為有效,由此產(chǎn)生第三方承擔連帶責任,因此具有替代性。當中標人違約時,中標人的賠償責任由第三方承擔。 為了平衡招標方和中標方的利益,《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定:“招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的,招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保?!?/p>