規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

《中華人民共和國特種設(shè)備法》第十八條 國家按照分類監(jiān) 督管理的原則對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門許可，方可從 事生產(chǎn)活動(dòng):

( 1 ) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

( 2) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；

( 3 ) 有健全的質(zhì)量保證、管理和崗位責(zé)任等制度。

具體改革舉措

( 1 ) 將申請(qǐng)資料簡化為許可申請(qǐng)書，不再將型式試驗(yàn)和監(jiān)督檢 驗(yàn)作為審批前置條件。

(2)將審批時(shí)限由 30 個(gè)工作日壓減至 20 個(gè)工作日(不含受理、 鑒定評(píng)審、企業(yè)整改等時(shí)限) 。

7. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

(1 ) 開展 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)存在違法違規(guī)行為的， 依法查處并公開結(jié)果；

(2 ) 對(duì)有投訴舉報(bào)和質(zhì)量問題的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；

( 3 ) 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在開展型式試驗(yàn)和檢驗(yàn)檢測時(shí)對(duì)持證生產(chǎn)單 位是否符合許可條件進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門；

( 4 ) 對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料中有虛假內(nèi)容的，依法處理。

判定方法

標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)列出了特種設(shè)備重大事故隱患的判定條件，涵蓋了未取得許可生產(chǎn)、事故后未檢查、未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格等情形。特別指出，對(duì)于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等設(shè)備，若存在定期檢驗(yàn)不合格、裝置缺失或失效等問題，均應(yīng)判定為重大事故隱患。

承壓類附件（閥、爆破片、緊急切斷閥、氣瓶瓶閥等）也納入對(duì)應(yīng)主體設(shè)備當(dāng)中。

分門別類進(jìn)行說明

鍋爐

5.2 有下列情形之一仍繼續(xù)使用的鍋爐，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

5.2.1 定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為不符合要求。

5.2.2 閥（爆破片）缺失。

5.2.3 熱工儀表失效或控制電(氣)源中斷，導(dǎo)致無法監(jiān)視、調(diào)整主要運(yùn)行參數(shù)。

5.2.4 閥（爆破片）失效。

5.2.5 系統(tǒng)報(bào)警裝置缺失或失效。

5.2.6 聯(lián)鎖保護(hù)裝置缺失或失效。

5.2.7 熄火保護(hù)裝置缺失或失效。

5.2.8 運(yùn)行中受壓元件泄漏、液態(tài)排渣鍋爐無法排渣、爐墻燒紅。

5.2.9 燃燒設(shè)備損壞、爐墻倒塌或者鍋爐構(gòu)架被燒紅等，嚴(yán)重威脅鍋爐運(yùn)行。

5.2.10 電站鍋爐主要汽水管道泄漏或鍋爐范圍內(nèi)連接管道爆破。