投標保函的設(shè)立，不僅是對招標人權(quán)益的有效保護，也是維護招投標市場秩序、促進公平競爭的重要手段。它要求投標人在提交投標文件時，必須附帶由銀行出具的保函，以此證明其投標行為的嚴肅性和可信度。一旦投標人違反承諾，招標人可以依據(jù)投標保函要求銀行承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，從而有效避免經(jīng)濟損失。
投標保函和投標保證金的區(qū)別：
投標保函是指在投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人簽訂合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的銀行出具的書面擔(dān)保。
投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權(quán)不予返還其遞交的投標保證金。
預(yù)付款保函和履約保函的區(qū)別：
1、擔(dān)保的期限時間不同
履約保函一般是在簽訂合同前要求出具。簡而言之是為了防止施工單位或供貨商不按合同約定履行義務(wù)。擔(dān)保的時間往往要貫穿整個項目，比較長。預(yù)付款保函一般是在業(yè)主方撥付預(yù)付款前要求出具。其實為了防止施工單位或供貨商未按照要求合理使用預(yù)付款或者未按時開工等情況。擔(dān)保的時間往往不長，大部分的項目一般為1-3個月，具體以施工合同約定為準。
2、用途不同
預(yù)付款保函用于確保預(yù)付款的支付，而履約保函用于確保合同履行。
3、失效時間不同
預(yù)付款保函在預(yù)付款抵扣完畢后失效，而履約保函在合同期履行完畢后失效。
履約保函和預(yù)付款保函的適用范圍：
履約保函和預(yù)付款保函的適用范圍非常廣泛，政府采招項目，大型房地產(chǎn)公司的招標項目，鐵路物資招標項目、南方電網(wǎng)、國家電網(wǎng)的招標項目、中國移動、聯(lián)通等都會明確要求必須提供此類保函，以保證項目的規(guī)范性。
