5月1日起，我國首部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》(以下簡稱“條例”)將開始施行。條例針對寄件人實名制、隱私保護、快件丟失后如何索賠等問題進行了明確規(guī)定，其中，未經(jīng)溝通私自決定投遞點將屬“不合規(guī)”，而泄露用戶隱私情節(jié)嚴重的處10萬元罰款。

新規(guī)將行

去年揚州快遞業(yè)務(wù)量突破1.3億件

如今，人們的生活越來越離不開快遞，揚州包裹量逐年增加。

統(tǒng)計顯示，2017年全年，揚州快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成13045.89萬件，同比增長21.51%;業(yè)務(wù)收入累計完成13.94億元，同比增長22.43%。其中，同城業(yè)務(wù)量累計完成1663.73萬件，同比增長8.21%;異地業(yè)務(wù)量累計完成11241.21萬件，同比增長23.31%;國際及港澳臺業(yè)務(wù)量累計完成140.95萬件，同比增長71.03%。

快遞業(yè)高速發(fā)展的同時，不少用戶都遇到了各種各樣的問題，隱私信息被泄露、快遞丟失、損壞……因此，加強快遞行業(yè)監(jiān)管備受社會關(guān)注?！犊爝f暫行條例》作為國內(nèi)首部針對快遞行業(yè)的行政法規(guī)，將于5月1日起正式實施。

信息

泄露用戶隱私處罰10萬元

快遞用戶十分關(guān)心的隱私問題，在條例中得到了明確的規(guī)定，將從多個層面保護用戶信息。

條例規(guī)定，禁止在快遞運單上記錄不必要的信息，減少泄露的風險點;限定實名收寄的快件范圍，明確企業(yè)搜集用戶信息的行為邊界;規(guī)定了信息泄露時的補救義務(wù)，為企業(yè)設(shè)定法律責任;加強監(jiān)督檢查，強化快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理。條例基本建立了企業(yè)合法獲取、使用、保管信息，郵政管理部門依法引導(dǎo)、檢查和追責的用戶信息保護機制。

條例明確，快遞企業(yè)應(yīng)妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運單，有責任采取有效技術(shù)手段保證用戶信息。企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。對于出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

快遞

冒領(lǐng)私拆他人快件等將受處罰

條例指出，除有關(guān)部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。對于此行為，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有以上行為，或非法扣留快件的，將由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并進行罰款。情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

條例對用戶集中關(guān)注的快件損失索賠作了具體安排。為防止采用加盟模式的企業(yè)在用戶索賠問題上推諉，條例針對快遞網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的特點，規(guī)定用戶可以向商標、字號、快遞運單的所屬企業(yè)要求賠償，也可以向?qū)嶋H提供服務(wù)的企業(yè)要求賠償。

此外，條例首次確立了快件保價基本規(guī)范。明確要求企業(yè)與寄件人按照約定的保價規(guī)則確定賠償責任，要求企業(yè)在寄件人填寫運單前告知保價規(guī)則，允許企業(yè)要求寄件人對貴重物品保價，銜接了未保價快件的賠償責任。明確將快件延誤納入企業(yè)賠償范圍，并銜接保價和民事賠償規(guī)則。

同時，要求企業(yè)提供統(tǒng)一的投訴處理服務(wù)，規(guī)定在投訴7日內(nèi)，予以處理并告知用戶，并對不按照規(guī)定提供投訴處理服務(wù)的行為設(shè)定了行政處罰。

派送規(guī)范

快遞員不能私自決定取件地點

隨著人們生活節(jié)奏的加快，網(wǎng)購物品已經(jīng)越來越普遍。但是，隨時可能寄到的物品很有可能面臨這樣的情況：快遞到了，但是人不在家或是單位，無法當面簽收。這樣的情況下，通常只能請快遞員放在傳達室或是小區(qū)門口等地，請別人代收。而這樣的狀況，很有可能產(chǎn)生后續(xù)問題：已經(jīng)簽收了，想要再退回得付郵費;如果物品有損壞，也難以認定責任。

條例對此也作了明確的應(yīng)對規(guī)定。根據(jù)條例，快遞公司或者快遞員必須將快件投遞到雙方約定的收件地址、收件人，或者是收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收，收件人或者代收人有權(quán)當面驗收。也就是說，快遞員不能私自決定取件地點。條例執(zhí)行后，將對派送環(huán)節(jié)起到更加規(guī)范的作用。