5月2日總理主持召開常務(wù)會議，采取措施將企業(yè)開辦時(shí)間和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
會議確定，在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安和浙江省等16個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)，改革精簡房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程和所有類型審批事項(xiàng)，推動流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。具體內(nèi)容：
一、精 簡 審 批
取消施工合同、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)，將消防、人防等設(shè)計(jì)并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查。環(huán)境影響、節(jié)能等評價(jià)不再作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，由政府統(tǒng)一組織區(qū)域評估。
二、分 類 管 理
簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批。對社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可自主決定發(fā)包方式。
三、壓 縮 流 程
推行聯(lián)合勘驗(yàn)、測繪、審圖等，規(guī)劃、國土、市政公用等單位限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)行“一張藍(lán)圖”明確項(xiàng)目建設(shè)條件、“一個(gè)系統(tǒng)”受理審批督辦、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。
今年在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日減至120個(gè)工作日，明年上半年在全國實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推動政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場公平競爭。
人民日報(bào)03版中相關(guān)報(bào)道
而日前，住建部就《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》征求意見。強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)保障措施，消防部門會同施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)組織研究復(fù)雜疑難工程和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在普遍性問題，定期出臺指導(dǎo)性意見，將全流程、全覆蓋實(shí)施改革。
試點(diǎn)地區(qū)
北京市、天津市、上海市、重慶市、陜西省和沈陽市、大連市、南京市、杭州市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、貴陽市、成都市。
重點(diǎn)改革內(nèi)容優(yōu)化簡化、信息化
構(gòu)建統(tǒng)一審批流程
優(yōu)化審批階段
將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。
分類細(xì)化流程
簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，對于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可階段和施工許可階段合并為一個(gè)階段。
實(shí)施并聯(lián)審批
實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。
精簡審批環(huán)節(jié)
精簡審批事項(xiàng)和條件
取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項(xiàng)。
取消不合理、不必要的審批事項(xiàng)。
取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查等事項(xiàng)。
取消施工許可前置條件中的、無拖欠工程款情形的承諾書等條件。
社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。
下放審批權(quán)限
對下級機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放或委托下級機(jī)關(guān)審批。
合并審批事項(xiàng)
由同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。
推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等。
將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審核等技術(shù)審核并入施工圖設(shè)計(jì)文件審核。
逐步推行政府購買服務(wù)的方式開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
將工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。
轉(zhuǎn)變管理方式
建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見，其他部門不再對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。
調(diào)整審批時(shí)序
環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、洪水影響評價(jià)、地震性評價(jià)等評價(jià)事項(xiàng)不再作為項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)條件，在施工許可前完成即可。
可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件，申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。
供水、供電、燃?xì)狻?/p>