(一)電票具有的比較優(yōu)勢
1、產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)勢
電子商業(yè)匯票,簡稱電票,是指出票人依托中國人民銀行開發(fā)建設(shè)的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)(Electronic CommercialDraft System,簡稱ECDS),以數(shù)據(jù)電文形式制作的,委托付款人在指定日期無條件支付確定的金額給收款人和持票人的票據(jù)。與紙質(zhì)商業(yè)匯票相比,電票具有諸多優(yōu)勢。
:簽發(fā)數(shù)據(jù)化,性高,降低操作風(fēng)險。
第二:交易電子化,節(jié)約成本,提高交易效率。
第三:期限靈活化,方便支付,暢通企業(yè)融資渠道。
2、央行制度保證
由于電子商業(yè)匯票具有簽發(fā)數(shù)據(jù)化、交易電子化、期限靈活化等特點備受央行高度重視。央行于2009年9月22日頒布了《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令【2009】第2號),2009年10月28日央行的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)ECDS正式上線,為電票業(yè)務(wù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
為加快票據(jù)市場電子化進程,央行于2016年9月7日下發(fā)《中國人民銀行關(guān)于規(guī)范和促進電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》(銀發(fā)[2016]224號),224號文從制度上保證了央行強力推動電票業(yè)務(wù)發(fā)展。2016年11月2日下發(fā)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于做好票據(jù)交易平臺接入準(zhǔn)備工作的通知》(銀辦發(fā)[2016]224號),央行從技術(shù)上進一步推進紙票電子化。為加強電子商業(yè)匯票系統(tǒng)管理,保障電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、穩(wěn)定、運行,央行2018年6月修訂了《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)管理辦法》、《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)運行管理辦法》、《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)數(shù)字證書管理辦法》和《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)危機處置預(yù)案》(銀發(fā)【2018】152號)。
以上一系列文件措施的相繼出臺,標(biāo)志著央行一直致力于推動電子票據(jù)發(fā)展,電子票據(jù)發(fā)展迎來了歷史性機遇。
3、市場廣泛認(rèn)同
根據(jù)人民銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,從2010年至2017年全國電子商業(yè)匯票交易筆數(shù)累計平均每年增長1176%,交易金額平均每年增長669%,承兌筆數(shù)平均每年增長1169%,承兌金額平均每年增長656%。其中電子商業(yè)匯票自09年推出以來占商業(yè)匯票出票金額占比逐年迅速提升,2017年末增長至76.92%,2018年上半年甚至高達(dá)91.43%,電子商業(yè)匯票達(dá)到全覆蓋將指日可待。
(二)我國中小企業(yè)的融資困惑
中小企業(yè)在我國經(jīng)濟市場的重要性是毋庸置疑的,截至2017年末,小微企業(yè)法人約2800萬戶,另外還有個體工商戶約6200萬戶,中小微企業(yè)(含個體工商戶)占全部市場主體的比重超過90%,貢獻(xiàn)了全國80%以上的就業(yè),70%以上的發(fā)明專利,60%以上的GDP和50%以上的稅收。支持中小企業(yè)發(fā)展,對于我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有全局意義。
中小企業(yè)發(fā)展壯大同時也面臨著諸多困難,特別是融資難、融資貴的問題尚未從根本上得到有效解決,始終都是困擾其發(fā)展的重要障礙。截至2017年末,國內(nèi)小微企業(yè)貸款余額30.74萬億元,僅占銀行貸款總余額的24.67%。工信部統(tǒng)計顯示,我國33%的中型企業(yè)、38.8%的小型企業(yè)和40.7%的微型企業(yè)的融資需求得不到滿足。
而另一數(shù)據(jù)顯示,中國中小微企業(yè)正規(guī)部門融資缺口接近1.9萬億美元,融資缺口率達(dá)43%,占GDP比重17%。中國受融資約束的中小微企業(yè)總數(shù)達(dá)2300多萬,微型和中小企業(yè)中受融資約束的比例分別為41%和42%。中小企業(yè)90%以上的資金來源于企業(yè)股東內(nèi)部籌集、家人、朋友,還有民間高利貸等非正常渠道,這不僅加重了企業(yè)經(jīng)營成本,還擾亂了正常的金融秩序。中小企業(yè)融資難、融資貴究其原因主要有以下方面:
:中小企業(yè)融資通道過窄。
第二:是中小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。
第三:銀企信息嚴(yán)重不對稱。