雖然中國的IC卡市場每年都呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，但中國的IC卡應用市場卻還沒有完全成熟起來。缺乏專業(yè)人員，不按市場規(guī)范運作，是一些應用市場的現(xiàn)象，也是造成企業(yè)不平等競爭的根本原因。一個透明、、公正和富有服務意識的主管部門是IC卡項目取得成功的前提和基礎，不按市場規(guī)律辦事，勢必會影響到項目的建設和未來的可持續(xù)性發(fā)展。當前一些部門對IC卡的觀念和認識上還不到位，或者說還有誤區(qū)，反映在信息化工作中，在總體規(guī)劃、業(yè)務流程以及推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面認識欠缺，比如一些地方針對IC卡項目的理解差異很大，存在地方保護主義觀念，有的甚至只是把IC卡項目的建設當作政績看待，而忽略了IC卡項目是一個長久的信息化“便民工程”。

與一般的信息化建設相比，IC卡項目的建設具有其特殊性，IC卡涉及到千家萬戶，它是直接連接政府與市民的信息化工具，特別是有關一卡多用的項目建設中，涉及到政府眾多部門，協(xié)調(diào)成為首要任務，哪個環(huán)節(jié)都不允許出現(xiàn)問題，系統(tǒng)的建設也必須作好未來若干年的規(guī)劃。為了建設好項目，政府需要在多方面下功夫，向市民積極宣傳科普知識，培養(yǎng)專業(yè)的人才，重視信息的建設，選擇有實力的企業(yè)承建項目，實現(xiàn)各個部門之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)作，更需要有效地解決項目各個參與方的利益分配以及資源利用問題。