在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力、中美出現(xiàn)貿(mào)易摩擦的當(dāng)下，減稅降費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有理論和政策上的雙重意義。”1月16日，由中國(guó)新聞社旗下財(cái)經(jīng)媒體中新經(jīng)緯、國(guó)家發(fā)改委所屬中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)聯(lián)合主辦的“財(cái)經(jīng)中國(guó)2019V峰會(huì)?致敬創(chuàng)新”在北京舉行，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院副院長(zhǎng)曹和平在接受專訪時(shí)如是表示。

在“穩(wěn)中有變”的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，通過(guò)降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有助于各實(shí)體充分釋放經(jīng)營(yíng)活力。2018年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。

對(duì)于減稅降費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重意義，曹和平進(jìn)一步闡釋稱，從理論意義上來(lái)看，若降低企業(yè)所得稅稅率，則企業(yè)儲(chǔ)蓄率將提高，流動(dòng)性將增加，投資率也會(huì)上升。曹和平認(rèn)為，降低企業(yè)所得稅，其實(shí)是通過(guò)流動(dòng)性紓困，使中國(guó)上億經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)能力獲得提升。如果經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，稅率降低了但是稅基擴(kuò)大了，則稅收總量或許不降反增。

從政策意義方面看，曹和平表示，降低企業(yè)所得稅率可以推動(dòng)企業(yè)去庫(kù)存及去杠桿，而杠桿降低、三角債減少，可使企業(yè)流動(dòng)性得以增加，推動(dòng)貨幣二級(jí)市場(chǎng)與資本二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性增強(qiáng)，商品市場(chǎng)也能因此更加購(gòu)銷兩旺。

減稅降費(fèi)政策的意義是什么，曹和平進(jìn)一步指出，在前述背景下推動(dòng)落后產(chǎn)能出清，必將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的效率得到顯著提升，而經(jīng)濟(jì)體系也將從原來(lái)的投資拉動(dòng)向需求拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型模式轉(zhuǎn)變，繼而推動(dòng)人均收入提高，助推國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持較高速增長(zhǎng)。

如何推動(dòng)減稅降費(fèi)政策取得實(shí)效?曹和平稱，關(guān)鍵在于推動(dòng)個(gè)人所得稅的分級(jí)降低。在曹和平看來(lái)，降低個(gè)人所得稅，可以增加人均可支配收入，使個(gè)人對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的采購(gòu)增加，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)變注入資金力量。而在近日國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才也表示，2019年在2018年減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，還要有更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)。