對(duì)于建筑行業(yè)和金融行業(yè)這兩個(gè)大項(xiàng)而言，工程保函是小眾業(yè)務(wù)，也說不上起多大作用，用的頻次不高，不過有時(shí)還是起點(diǎn)作用，節(jié)約資金和降低資金成本。

工程保函，是什么？

工程保函，是“工程擔(dān)保”的行文載體，是工程擔(dān)保的口語化稱謂。要采用工程擔(dān)保這種方法時(shí)，通常就會(huì)說“出一份保函”“開一張保函”等等。工程擔(dān)保，很顯然，屬于擔(dān)保的范疇，是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定或合同約定，由擔(dān)保人向債權(quán)人提供的、保證債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的法律行為。

擔(dān)保人、債權(quán)人、債務(wù)人三方當(dāng)事人的契約關(guān)系是怎樣的呢?

承擔(dān)保證擔(dān)保的一方稱為擔(dān)保人或保證人，接受擔(dān)保的一方稱為債權(quán)人或受益人，對(duì)于債權(quán)人有某種義務(wù)的一方稱為債務(wù)人或被保證人。在國(guó)內(nèi)保證人目前有銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司，受益人即工程的業(yè)主方或監(jiān)管方，被保證人即工程的承建方。注意下概念中后一句話“由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的法律行為”，這里敲黑板，擔(dān)保人提供保證后，如發(fā)生債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，擔(dān)保人是“代為履行”，債務(wù)仍然是債務(wù)人的。有時(shí)會(huì)碰到這樣的咨詢，這里挑出來說下。

常見的工程保函類型：

投標(biāo)保函：即招投標(biāo)過程中要求投標(biāo)人提供銀行出具的保函，以擔(dān)保投標(biāo)材料真實(shí)、中標(biāo)后不會(huì)因不正當(dāng)理由不訂立合同。擔(dān)保金額一般為招標(biāo)價(jià)的3%。

預(yù)付款保函：即擔(dān)保預(yù)付款會(huì)按照合同要求使用。通常施工企業(yè)提供一張預(yù)付款保函給業(yè)主(開發(fā)商、保函受益人)，業(yè)主即撥付同等金額的預(yù)付款給施工企業(yè)。擔(dān)保金額一般為合同價(jià)的10%-30%。

履約保函：即擔(dān)保企業(yè)簽訂施工合同后，能按合同履約。擔(dān)保金額一般為中標(biāo)價(jià)或者合同價(jià)的10%-30%。

農(nóng)民工工資支付保函：即擔(dān)保業(yè)主或者施工企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資。通常受益人是工程所在地社保局或者勞動(dòng)局或者建設(shè)局。

質(zhì)量保函：即工程竣工驗(yàn)收之后，擔(dān)保工程質(zhì)量不出問題。通常質(zhì)量保函的期限是兩年，擔(dān)保金額為合同價(jià)的3%-10%。

工程保函的優(yōu)勢(shì)

提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)專業(yè)的保險(xiǎn)公司或銀行愿意為投標(biāo) 企業(yè)提供保函，也就意味他們認(rèn)可該企業(yè)具備履約的能力與信譽(yù)。因此，能否獲得保函已經(jīng)成為業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)承包資格的重要標(biāo)準(zhǔn)。擁有高額度的保函也能讓投標(biāo)的承包工程企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

分擔(dān)履約責(zé)任，提高履約能力。對(duì)于業(yè)主而言，花錢購(gòu)買的是工程產(chǎn)品，而不是耗費(fèi)時(shí)間與精力后得到賠款。所以，業(yè)主更看重的是擔(dān)保人是否能夠協(xié)助承包工程企業(yè)按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、造價(jià)等各項(xiàng)條件履約，而不僅僅是對(duì)損失進(jìn)行賠付。 針對(duì)項(xiàng)目的履約問題，如果承包商擁有保險(xiǎn)公司開具的保函，那么保險(xiǎn)公司也會(huì)在必要時(shí)，為承包商分擔(dān)履約責(zé)任， 這也就意味著承包商的履約能力將大大提高。因此，選擇專業(yè)的保險(xiǎn)公司出具保函，不僅能保證工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)， 還能程度地保護(hù)承包商和業(yè)主雙方的利益。

非見索即付，避免惡意索賠。保函索賠一直是保函業(yè)務(wù) 中的痛點(diǎn)之一。目前施工企業(yè)大多只對(duì)銀行的“見索即付” 保函比較熟悉。顧名思義，” 見索即付”是指對(duì)保函限額內(nèi)的任何要求都必須賠付，除非發(fā)生顯然的欺詐情形，擔(dān)保人不能拒絕，這也就意味著在遭到惡意索賠時(shí)，該保函將無法保障承包商的權(quán)利。