資料顯示,截至202316年底,全社會再生資源回收企業(yè)50多萬家,從業(yè)人員超過1800萬。2016年,廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢船舶8大品種回收量超過3.6億噸,回收總值接近4800億元;廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收率超過70%。初步測算,與使用原生資源相比,相當(dāng)于節(jié)約1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少廢水排放113億噸,減少二氧化碳排放4億噸,減少二氧化硫排放375萬噸。
但目前再生資源回收行業(yè)存在社會重視程度不夠、存在傳統(tǒng)歧視、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后地域回收體系覆蓋率低、無序回收占主體、拆解設(shè)施簡陋、技術(shù)落后及再次污染等行業(yè)現(xiàn)狀及共性,對此,業(yè)內(nèi)人士建議:
一、建立行業(yè)門檻:目前已經(jīng)或即將出臺有關(guān)廢鋼、廢鋁、廢銅、廢鉛回收處理等行業(yè)門檻,涉及到經(jīng)營規(guī)模、環(huán)保等一系列要求,十分必要和緊迫。建議政府和行業(yè)組織進(jìn)一步加強廢紙、廢塑料和餐廚垃圾的準(zhǔn)人門檻,以利于提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化經(jīng)營,減少無序競爭。
二、實行差異化稅收政策:回收行業(yè),主要由企業(yè)產(chǎn)廢、社會收購和進(jìn)口這三大板塊組成。企業(yè)產(chǎn)廢和進(jìn)口這二大板塊,都有增值稅進(jìn)項抵扣,稅賦負(fù)擔(dān)并不太重。而社會收購基本沒有進(jìn)項抵扣,17%的增值稅成為回收企業(yè)不可承受之重。建議把企業(yè)產(chǎn)廢、社會收購和進(jìn)口這三大板塊區(qū)分開來,實行差異化稅賦,對社會收購實行增值稅減免優(yōu)惠,同時提高行業(yè)經(jīng)營門檻和準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以扶持行業(yè)健康發(fā)展。