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黨的十八大以來，我國持續(xù)推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革，不斷破除體制機(jī)制障礙，有效解決了科研人員在研發(fā)活動(dòng)中遇到的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，充分釋放了科研人員的科研活力和創(chuàng)新動(dòng)能。 “放管服”改革全面減輕科研人員的行政負(fù)擔(dān)。通過簡化科研項(xiàng)目預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，擴(kuò)大了項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，提高了經(jīng)費(fèi)使用的自由度。而全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，由科研財(cái)務(wù)助理為科研人員提供預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等專業(yè)化服務(wù)，使得科研人員從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，把時(shí)間更多地投入于科研創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)比2011年和2020年開展的兩次全國科研人員時(shí)間利用狀況問卷調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，科研人員用于科研的時(shí)間增加了，而用于科研項(xiàng)目申報(bào)、結(jié)題的時(shí)間大幅度下降，科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)手續(xù)的簡化正是其中的重要原因。 人性化管理大大增強(qiáng)了對(duì)科研人員的雙重激勵(lì)。一方面，通過提高間接費(fèi)用比例、擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍、加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度等方式，改善了科研人員及其團(tuán)隊(duì)的收入待遇，提高了物質(zhì)激勵(lì)；另一方面，通過完善以信任和績效為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)科研人員的精神激勵(lì)。我們于2021年年底開展的一項(xiàng)針對(duì)全國科研人員的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分的科研人員認(rèn)為，黨的十八大以來，黨中央在科研經(jīng)費(fèi)管理改革方面出臺(tái)的相關(guān)政策得到較好落實(shí)，取得了良好成效。而認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)管理改革落實(shí)情況越好的科研人員，其獲得感也越強(qiáng)。 總而言之，這十年，我國的科研經(jīng)費(fèi)管理改革充分體現(xiàn)了“讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)”的價(jià)值導(dǎo)向，創(chuàng)造了寬松、自由、尊重、信任的良好科研環(huán)境，為科研人員安心開展高質(zhì)量科研活動(dòng)提供了有力保障。
