“幼有所育”是“國之大者”。黨的十八大以來,貴州省委、省政府高度重視學前教育,省教育廳堅決落實“基本普及學前教育”目標,經(jīng)過十余年的持續(xù)發(fā)力,貴州學前三年毛入園率從2011年的50%增至91.4%,普及普惠水平大幅提升。 2011年以來,貴州學前教育著力念好“消、化、破、疏”四字經(jīng),著力解決“普惠資源、師資建設、經(jīng)費投入、管理機制”四個難題,鑄就了十年輝煌發(fā)展路。 一是“消”痛點,解普惠資源不足之急。2011年以來,實現(xiàn)“四增一有”。全省幼兒園總數(shù)從2677所增至11305所,在園兒童從87.78萬人增加到165.53萬人。新建、改擴建易地扶貧搬遷安置點配套幼兒園近300所,解決了近4.5萬名偏遠貧困地區(qū)兒童入園問題。新增小區(qū)配套普惠性學前教育學位16.8萬個,有效緩解了城鎮(zhèn)地區(qū)適齡兒童“入園難”問題。2015年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有至少1所公辦中心園。 二是“化”焦點,解師資不夠之困。10年新增公辦園教師5萬余名,幼兒園教職工與幼兒比從2011年底的1∶27.7提升到2021年底的1∶8.61。率先將縣級特崗教師計劃指標擴大到學前教育,近5年招聘幼兒園特崗教師8000余名。 三是“破”難點,除經(jīng)費投入短缺之憂。2018年底,貴州省建立公辦園生均公用經(jīng)費標準不低于每生每年500元的財政撥款制度,省級學前教育內(nèi)涵發(fā)展資金從每年80萬元增加到每年5000萬元。2016年率先啟動實施農(nóng)村學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃,截至2021年底,省、市(州)、縣三級財政已累計投入營養(yǎng)膳食補助資金25.18億元,每年惠及超過80萬名農(nóng)村兒童,實現(xiàn)了全省農(nóng)村學前教育機構全覆蓋。 四是“疏”堵點,攻管理制度不暢之弊?;緦崿F(xiàn)集團化辦園、教研指導責任區(qū)、農(nóng)村集團化管理資源中心“三個全覆蓋”,構建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村幼兒園的管理制度,辦園行為不斷規(guī)范,保教質(zhì)量不斷提升。 成績可喜,未來可期。我們必須提高站位,建設高質(zhì)量學前教育體系,這是貴州奮力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章的使命擔當;我們必須保持定力,綿綿用力、久久為功,促進兒童身心健康成長,這是貴州教育系統(tǒng)孜孜不倦的追求;我們必須清醒看到,當前貴州省學前教育“小學化”現(xiàn)象還不同程度存在,科學的幼小雙向銜接仍需持續(xù)發(fā)力。 立足當下,我們堅持“兩關注”,突出“兩重點”,構建協(xié)同育人大格局。 一是尊重規(guī)律,做到兩個關注。關注兒童身心、生活、學習等發(fā)展的連續(xù)性,尊重兒童的原有經(jīng)驗和發(fā)展差異;關注幼兒園與家長攜手合作,共同幫助孩子愛上體育運動、增強時間觀念、建立規(guī)則意識等,培養(yǎng)利于兒童終身發(fā)展的習慣、能力與品質(zhì)。 二是打破壁壘,抓好兩個重點。幼兒園重點做好入學準備。堅持將入學準備滲透在幼兒園的一日活動中,并處理好循序漸進與把握重點的關系,既強調(diào)將入學準備貫穿于幼兒園三年的全過程,逐步培養(yǎng)兒童基本素質(zhì),又強調(diào)即將進入小學時,實施有針對性的入學準備教育;堅持教育部門、幼兒園、小學、家長多方協(xié)同,建立聯(lián)動機制,共同推進幼小銜接。 小學低年級重點做好入學適應。今年4月,教育部印發(fā)《義務教育課程方案和課程標準(2022年版)》,將學段間有機銜接不夠作為要解決的重點問題之一,將一年級上學期設置為入學適應期。這就需要在課程和教法上,采取更加符合兒童認知特點的方式,合理安排內(nèi)容梯度,減緩銜接坡度,支持兒童在學習和活動中獲得直接經(jīng)驗。我們大力鼓勵幼兒園和小學結對子,建立學習共同體,開展聯(lián)合教研。2021年起,我省確定9個幼小銜接實驗區(qū),在51所幼兒園和小學推進入學準備與入學適應教育,這項工作已取得初步成效。 面向未來,我們緊盯“四件事”,凸顯“四個力”,再續(xù)“黃金十年”新篇章。 當前,貴州學前教育緊扣教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃、特色教育強省建設,以及學前教育普及普惠提升工程和《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》各項部署,重點抓好學前教育四件事,即瞄準“一個目標”,堅持“兩端發(fā)力”,做好“三篇文章”,聚焦“四個重點”。 一是瞄準普及普惠目標,每年支持創(chuàng)建8個以上國家學前教育普及普惠縣。 二是堅持示范和兜底“兩端發(fā)力”。持續(xù)做好省、市、縣三級示范幼兒園培育建設,到2025年,支持每個市(州)至少有1所一類省級示范園,每個縣至少有1所省級示范園,整體帶動區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量提高。以農(nóng)村資源中心建設為抓手,到2025年,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成1個資源中心,建立完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一體化管理體制,兜住農(nóng)村學前教育質(zhì)量底線。 三是做好布局規(guī)劃、經(jīng)費保障、管理機制“三篇文章”??茖W規(guī)劃資源布局,健全落實公辦園生均公用經(jīng)費、普惠性民辦園補助標準和保教費動態(tài)調(diào)整工作,持續(xù)夯實幼兒園黨建引領、齊抓共管的部門協(xié)同機制。 四是聚焦內(nèi)涵發(fā)展“四個重點”。圍繞教師專業(yè)能力提升、幼小科學銜接、以自主游戲為核心的課程改革、“三個全覆蓋”制度落實,全面提升幼兒園保教質(zhì)量。 我們要葆有攻堅克難、再創(chuàng)新績的“四力”,即再闖新路的創(chuàng)新力、再開新局的執(zhí)行力、再搶先機的引導力、再出新績的服務力,將政策紅利轉(zhuǎn)化為學前教育高質(zhì)量發(fā)展的實際成效,滿足人民群眾對更好學前教育的期盼,回答好學前教育再立新功的“時代答卷”。