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《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出爐。到2025年，我省將實現(xiàn)更高水平的普及教育和更均衡更有質(zhì)量的教育，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，人民群眾對教育的滿意度顯著提高。同時將實施學前教育提質(zhì)擴容工程、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和質(zhì)量提升工程等10項重大工程為教育事業(yè)發(fā)展“保駕護航”。 具體目標 到2025年，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展 《規(guī)劃》明確了5個方面具體目標——到2025年，教育體系更加完善，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，橫向融通格局基本形成。我省學前教育毛入園率達到97.8%以上，九年義務教育鞏固率超過97%，高中階段教育毛入學率達到98.3%以上，高等教育毛入學率超過64%。 教育質(zhì)量整體提升。立德樹人成效更加凸顯，體育、美育、勞動教育和心理健康教育全面加強。教育供給更加多元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.53年。 教育公平有效保障。教育資源配置更加科學合理，鄉(xiāng)村教育全面振興。56人以上“大班額”全面消除，精準資助體系更加完善。困難群體依法平等接受教育的權(quán)利得到保障。 教育活力充分激發(fā)。科學的教育評價體系加快構(gòu)建。新時代教師隊伍建設(shè)全面加強，教師地位待遇不斷提高。高?！半p一流”建設(shè)深入實施。 教育服務能力全面增強。高校“雙一流”建設(shè)深入實施，應用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進，現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快構(gòu)建，高校科研人員投入數(shù)超過10萬，高等教育綜合實力和競爭力居全國前列。 重大工程 為陜西教育事業(yè)“保駕護航” 《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，陜西省教育領(lǐng)域?qū)⒅攸c推動新時代立德樹人工程、學前教育提質(zhì)擴容工程、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和質(zhì)量提升工程、普通高中育人能力提升工程、“雙高計劃”引領(lǐng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程、普通高?！半p一流”建設(shè)推進工程、 高校科技創(chuàng)新和服務工程、 新時代教師隊伍建設(shè)工程、 教育信息化創(chuàng)新工程、 “一帶一路”教育對外開放新高地工程等10項重大工程。其中—— ●學前教育提質(zhì)擴容工程：持續(xù)加大公辦園建設(shè)、積極扶持普惠性民辦園 創(chuàng)建一批省級學前教育示范基地，推進省級示范幼兒園結(jié)對幫扶。堅持以游戲為基本活動，推進科學保教，堅決扭轉(zhuǎn)和治理“小學化”傾向。注重因材施教，配備豐富適宜的玩教具材料和幼兒圖畫書，加強幼兒園課程建設(shè)與管理，提升幼教課程建設(shè)水平。 持續(xù)加大公辦園建設(shè)（新增公辦園300所，普惠性幼兒園覆蓋率超過80%，公辦園占比和公辦園在園幼兒占比保持50%以上），積極扶持普惠性民辦園，規(guī)范營利性民辦園發(fā)展。動態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費標準，加強對非營利性民辦園收費管理，遏制過高收費。 ●義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和質(zhì)量提升工程：新建、改擴建中小學2000所左右 統(tǒng)籌推進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化?？茖W規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局，新建、改擴建必要的義務教育學校，合理有序擴大城鎮(zhèn)學校學位供給。規(guī)范義務教育學校招生行為，保障適齡兒童免試就近入學。新建、改擴建中小學2000所左右。全面提高義務教育質(zhì)量，建設(shè)100個義務教育課程與教學管理示范基地，30個義務教育綜合改革實驗區(qū)，300門義務教育精品課程、600堂義務教育“精彩一課”。 ●普通高中育人能力提升工程：加快構(gòu)建高中選課走班管理 修訂普通高中辦學標準，全面消除“大班額”，控制超大規(guī)模學校。推動普通高中育人方式改革，加快構(gòu)建選課走班管理機制，完善學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評價體系。全面實施新課程新教材，深化課程改革和教學改革，加強教師全員培訓和教研引領(lǐng)。加強普通高中招生管理工作，實施普通高中學校辦學質(zhì)量監(jiān)測評價。建設(shè)30所高品質(zhì)特色高中、50-80所省級示范高中。 ●“雙高計劃”引領(lǐng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程：完成4所國家級高水平高職院校、12個國家級高水平專業(yè)群首輪建設(shè)任務 實施中職強基工程。推進全省中職學校“雙達標”，支持建設(shè)3-5所旗艦中職學校，建成30所左右省級高水平示范性中職學校，100個中職優(yōu)質(zhì)專業(yè)（點）。 實施“雙高”建設(shè)引領(lǐng)計劃。完成4所國家級高水平高職院校、12個國家級高水平專業(yè)群首輪建設(shè)任務。建設(shè)13所省級高水平高職學校和80個省級高水平專業(yè)群，建成10個左右高水平專業(yè)化實訓基地。 實施產(chǎn)教融合工程。遴選建設(shè)30所左右高水平產(chǎn)教融合型學校，培育建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)30個教師企業(yè)實踐流動站。 ●普通高?！半p一流”建設(shè)推進工程：支持1-2所高校沖擊“世界一流大學”行列 此外，陜西省還將積極推進普通高?！半p一流”建設(shè)工作，支持3所“世界一流大學”建設(shè)高校、5所“世界一流學科”建設(shè)高校爭先進位，支持1-2所高校沖擊“世界一流大學”行列、支持若干優(yōu)勢學科沖擊“世界一流學科”建設(shè)高校。重點扶持50個左右優(yōu)勢特色學科。建成5所左右支撐區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一流應用型本科院校、6所左右高水平有特色的一流民辦高校，500個省級一流專業(yè)、300-400個國家級一流專業(yè)。遴選建設(shè)40個左右的未來技術(shù)學院、特色化專業(yè)學院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。立項建設(shè)省級“四新”研究項目400項，建設(shè)省級線上、線上線下混合式等5類“金課”，立項建設(shè)900項教學改革研究項目。 規(guī)范民辦義務教育 公辦民辦義務教育學校同步招生 《規(guī)劃》提出，將加快推進民辦學校分類管理改革。探索公辦學校與民辦學校相互購買管理服務、教學資源。健全民辦學校退出機制。 全面規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，開展“公參民”學校專項治理，理順公辦學校舉辦或參與舉辦的民辦義務教育學校體制機制，消除“公參民”辦學模式。落實全省公民辦義務教育學校同步招生、同步報名、同步錄取政策。 嚴格規(guī)范校外培訓行為，嚴禁資本化運作，壓減學科類校外培訓，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)、新的面向義務教育階段和普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)，對非學科類培訓機構(gòu)分類制定標準、嚴格審批，有效減輕義務教育階段學生校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔。 深化教育改革 實施“第二課堂成績單”制度 記者從《規(guī)劃》了解到，我省將從構(gòu)建新時代教育評價體系、構(gòu)建新時代教師隊伍發(fā)展體系等方面深化教育改革。 改革中小學校、幼兒園評價體系。健全職業(yè)學校評價。推進高校分類評價，引導不同類型高?？茖W定位。改革教師評價，堅持把師德師風作為第一標準。改進高校教師科研評價，突出質(zhì)量導向，重點評價學術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況。改革學生評價，堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，樹立科學成才觀念，實施“第二課堂成績單”制度。支持有條件高校設(shè)立教育評價等相關(guān)學科專業(yè)，培養(yǎng)教育評價專門人才。 深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進高考綜合改革，構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容，逐步形成具有陜西特色的普通高校招生考試制度體系。加快高考命題中心建設(shè)，科學制定選考科目要求，推動高校招生計劃與就業(yè)需求有效對接。 落實和完善進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的政策措施，促進隨遷子女與當?shù)貞艏畬W生在公辦學校（含政府購買學位）就讀比例大體相當。實施分類考試招生，推進高職院?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”評價招錄模式改革。完善高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，強化學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果應用。落實碩士研究生分類考試制度，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查，完善博士研究生“申請-考核”選拔機制。 新時代教師隊伍建設(shè) 實施陜西師德師風建設(shè)三年行動計劃 實施《陜西省師德師風建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）》，建立科學的師德評價標準和考核體系。建設(shè)50個師德教育涵養(yǎng)基地。 加大對師范類院校投入，加強教師教育學科和一流師范專業(yè)建設(shè)。穩(wěn)步推進地方師范生公費教育培養(yǎng)工作，實施“國家級優(yōu)秀農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計劃”地方專項，支持高校開展教育碩士和教育博士培養(yǎng)工作，支持高水平綜合性大學建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范（職業(yè)教育）學院，培育一批省級特色和緊缺師范專業(yè)。 嚴格教師資格準入，認真實施中小學教師資格考試與定期注冊制度，全面落實幼兒園教師及校外教育培訓機構(gòu)從教人員持教師資格證上崗制度。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，優(yōu)先保障教學一線教師編制。 提升教師社會地位。將公辦園教師工資收入納入政府保障范疇，確保足額及時發(fā)放教師工資。民辦園參照當?shù)毓k園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標準，保障教師工資待遇。建立健全中小學教師工資與當?shù)毓珓諉T工資增長長效聯(lián)動機制。
